Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 28 марта 2019 г. по делу N 21-228/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Интеко" ФИО4 на решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" и постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РД ФИО3 от "дата" N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Интеко",

установила:

постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РД ФИО3 от "дата" N, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от "дата", ООО "Интеко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлениями, генеральный директор ООО "Интеко" ФИО4 обжалует их в Верховный Суд РД, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В суде апелляционной инстанции защитник ООО "Интеко" ФИО5 поддержала доводы жалобы и просила их удовлетворить, в свою очередь, представитель административного органа МВД по РД ФИО6 возражал против данного, указывая о законности обжалуемых постановлений по делу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Интеко" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что "дата" в 10 часов должностными лицами ОИК УВМ МВД по РД была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства РФ иностранными гражданами, пребывающим (проживающими) и/или осуществляющими трудовую деятельность на объекте строительства, расположенном по адресу: г. Махачкала, "адрес", участок 2, в районе "адрес" (напротив ресторана "Олимпия"). При этом был установлен факт привлечения (допуска) ООО "Интеко" к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории РФ в качестве строителя (разнорабочего) гражданина Азербайджанской Республики - ФИО1 Юсиф оглы, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления. Постановление мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении "адрес" от "дата"; актом проверки от "дата" и другими материалами дела, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, постановлением должностное лицо правильно привлекло ООО "Интеко" к административной ответственности и установилсостав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения ООО "Интеко" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат, как не содержат доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО "Интеко" требований миграционного законодательства, а также свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих от него мер по недопущению вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, назначением наказания в виде наложения штрафа достигнута цель административного наказания. Размер штрафа установлен в пределах минимальной санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены решения по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Интеко" рассмотрено судьей объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим законодательством.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилвсе фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Интеко" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РД ФИО3 от "дата" N и решение судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Интеко" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев