Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2019 г. по делу N 21-255/2019

Судья Карабудахкентского районного суда

Казаватов А.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 г. N21-255/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя главы администрации МР "Карабудахкентский район" Амиралиева М.Г. Чамсаева К.Ч. на постановление старшего государственного инспектора РФ Управления Росприроднадзора по РД N 02-02-01 а/2018/319 от 02.10.2018 г. Рабаданова Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.45 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и решение судьи Карабудахкентского районного суда РД от 20 декабря 2018 года, в отношении главы администрации МР "Карабудахкентский район" Амиралиева М.Г.

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ Управления Росприроднадзора по РД N 02-02-01 а/2018/319 от 02.10.2018 г. Рабаданова Т.А. глава администрации МР "Карабудахкентский район" Амиралиев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.45 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Карабудахкентского районного суда 20 декабря 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. Одновременно имеется просьба о восстановлении процессуального срока обжалования, указывается на её своевременную подачу, жалоба на решение судьи районного суда была подана 09 января 2019 г, а не 10 января 2019 г, как указано в определение судьи Верховного Суда РД от 14 января 2019 г.

В подтверждение к жалобе прилагается список внутренних почтовых отправлений от 09 января 2019 г. с разъяснениями, что по вине работников почтовой связи оно было отправлено только 10 января 2019 г.

Ввиду этого срок обжалования судебного акта Амиралиевым М.Г. пропущен не был.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено, в том числе, представителю лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба подана и подписана Чамсаевым К.Ч.

Имеющаяся с материалах дела доверенность выдана главой МР "Карабудахкентский район" Амиралиевым М.Г. Чамсаеву К.Ч. представлять интересы Администрации МР "Карабудахкентский район".

В данной доверенности отсутствует указание на предоставлении Чамсаеву К.Ч. представлять интересы самого главы администрации МР "Карабудахкентский район" Амиралиева М.Г, привлеченного к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах Чамсаев К.Ч. не обладает правом обжалования решения по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

производство по жалобе Чамсаева К.Ч. на решение судьи Карабудахкентского районного суда РД 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, в отношении главы администрации МР "Карабудахкентский район" Амиралиева М.Г. предусмотренной ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, прекратить.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров