Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 23 мая 2019 г. по делу N 21-310/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., при рассмотрении ходатайства Э.А. в интересах Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан " "НАЗВАНИЕ"" Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее также ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"", Учреждение) о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 7 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"",

установил:

постановлением государственного инспектора ГИТ в РД "НОМЕР" от 7 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 7 декабря 2018 года, юридическое лицо - ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением должностного лица и решением судьи, Э.А. в интересах Учреждения обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Дагестан, в которой просить решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с этим, Э.А, заявлено о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на решение судьи городского суда.

ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"" - юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, однако его защитник в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения на другой срок не заявил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении процессуального срока, в отсутствии представителя юридического лица.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В силу ч.1 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч.2 ст.25.4 КоАП РФ).

Согласно ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (ч.1).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч.3).

В соответствии с ч.3 ст.25.5 КоАП РФ к жалобе и ходатайству о восстановлении процессуального срока на её подачу, не приложена доверенность или ордер, которые закрепляют полномочия Э.А. в качестве защитника ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"" в рамках рассмотрения жалобы на вышеуказанное решение.

Представленная в материалы дела заявителем доверенность таким документом не является, поскольку не содержит полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (л.д.16).

Из чего следует, что Э.А. не имеет соответствующей доверенности, не обладает полномочиями на подачу жалобы на постановление должностного лица и решение судьи.

Также в материалах дела отсутствует выписка из ЕГРЮЛ, из которой усматривалось бы право Э.А. в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"".

Таким образом, вышеуказанная жалоба, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока, в нарушение требований ст.ст.25.4, 25.5 КоАП РФ поданы неуполномоченным лицом.

Данное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и рассмотрение ходатайства о восстановлении процессуального срока на её подачу, по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан,

определил:

жалобу Э.А. в интересах ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"" на постановление государственного инспектора ГИТ в РД "НОМЕР" от 7 ноября 2018 года и решение судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от 7 декабря 2018 года, вынесенные в отношении ГБУ РД " "НАЗВАНИЕ"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении процессуального срока на её подачу, возвратить заявителю. Дело возвратить в Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров