Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 июня 2019 г. по делу N 7-167/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу должностного лица Минобрнауки РД В.Т.Ш. на постановление судьи Сергокалинского районного суда РД от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МКОУ "Сергокалинская СОШ N1",

установил:

постановлением судьи Сергокалинского районного суда РД от 29 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МКОУ "Сергокалинская СОШ N1" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением судьи должностное лицо Минобрнауки РД В.Т.Ш, составивший протокол об административном правонарушении, подал жалобу в Верховный Суд РД об отмене этого постановления судьи.

В судебном заседании директор МКОУ "Сергокалинская СОШ N1" жалобу признал необоснованной и просит обжалуемое постановление судьи оставить без изменения.

Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы должностное лицо Минобрнауки РД В.Т.Ш, в судебное заседание не явился и причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКОУ "Сергокалинская СОШ N1" производства по делу об административном правонарушении, были выявлены актом проверки от 28 февраля 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 28 мая 2019 года.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной

-2-

ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения МКОУ "Сергокалинская СОШ N1" к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Сергокалинского районного суда от 29 марта 2019 года не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалобу должностного лица Минобрнауки РД В.Т.Ш. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сергокалинского районного суда Республики Дагестан от 29 марта 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ "Сергокалинская СОШ N1" по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ прекращено, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Минобрнауки РД В.Т.Ш. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев