Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019 г. по делу N 33-2039/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Гороховой А.Ю,

с участием истца Барановой Ю.Ю, ее представителя Сивковой Е.Е, представителя Окружной администрации г.Якутска Назаренко Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 19 марта 2019 года по делу по иску Барановой Ю.Ю. к Окружной администрации... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, которым

постановлено:

В удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В, пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баранова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г.Якутска на неправомерные действия по принятию решения о предоставлении истцу жилого помещения. Требования мотивировала тем, что являлась нанимателем снесенного двухкомнатного жилого помещения по адресу:... При этом ответчиком ошибочно предоставлена однокомнатная квартира по адресу:.., по срочному договору социального найма. Техническая ошибка АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в количестве комнат установлена решением суда от 28 июня 2018г. При обращении в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о принятии решения о предоставлении двухкомнатной квартиры письмом от 12 декабря 2018г. указано на отсутствие свободного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее жилищные права, так как имеет право на предоставление двухкомнатной квартиры в соответствии с положениями жилищного законодательства. Просила суд признать незаконным бездействие ответчика и обязать принять решение о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Настаивает на своих доводах о праве на предоставление ей двухкомнатного жилого помещения взамен снесенного, которое не реализовано вследствие неправомерного бездействия органа местного самоуправления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст.12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав установленный ст.12 ГК РФ не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что истец проживала в жилом помещении по адресу:.., площадью 36,7 кв.м, на основании договора социального найма.

Распоряжением Окружной администрации г.Якутска N 438р от 24 марта 2016г. данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и расселения определен в 2021г.

В рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем населения ГО "г.Якутск" на 2013-2019 годы", истцу взамен аварийного жилья предоставлено по договору социального найма однокомнатное жилое помещение по адресу:.., площадью 40,8 кв.м, во временное пользование сроком на 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 28 июня 2018г. установлена техническая ошибка, допущенная АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в техническом паспорте.., данная квартира являлась двухкомнатной.

Также вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 17 ноября 2017г. отказано в удовлетворении иска Барановой Ю.Ю. к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения, состоящего из двух комнат.

При этом суды исходили из того, что условия проживания истца по сравнению с прежними не ухудшаются, жилое помещение подлежит предоставлению истцу в связи со сносом аварийного дома, а не с улучшением жилищных условий. Кроме того, ответчиком окончательно не разрешен вопрос о предоставлении истцу конкретного жилого помещения в постоянное пользование взамен ранее занимаемого жилого помещения, поскольку жилое помещение по адресу:... предоставлено истцу во временное пользование сроком на 6 месяцев.

Установлено, что при обращении Барановой Ю.Ю. в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о принятии решения о предоставлении ее семье двухкомнатной квартиры ввиду допущенной технической ошибки в количестве комнат в техническом паспорте ранее занимаемого жилья письмом от 12 декабря 2018г. указано на отсутствие свободного жилого помещения в муниципальном фонде. При этом вопрос по существу будет решен после утверждения программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012г.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Каждая сторона, согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца об ухудшении жилищных условий при предоставлении жилья взамен сносимого ничем объективно не подтверждены, поскольку в настоящее время вопрос о предоставлении истцу конкретного жилого помещения в постоянное пользование взамен снесенного жилья не разрешен. Жилое помещение по адресу:.., предоставлено истцу во временное пользование, что истцом не оспаривается. Имеется решение суда об отклонении иска о предоставлении двухкомнатного жилого помещения. Объективная невозможность в настоящее время вследствие отсутствия свободного муниципального жилья предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, также установлена. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит вывод суда об отсутствии неправомерного бездействия органа местного самоуправления правильным

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении иска.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Доводы жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 19 марта 2019 года по делу по иску Барановой Ю.Ю. к Окружной администрации г.Якутска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.