Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2019 г. по делу N 4А-312/2019

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С. рассмотрев жалобу защитника Тесёлкина К.О. в интересах должностного лица - ******** Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" Матевосяна Р.С. на постановление мирового судьи по судебному участку N46 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матевосян Р.С.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N46 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года должностное лицо - ******** Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" Матевосян Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, защитник Тесёлкин К.О. в своей жалобе ставит вопрос об их отмене, и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что судами нижестоящих инстанций дело рассмотрено односторонне, решения вынесены необоснованно, суд не дал должной оценки ходатайству об истечении срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела 27 июня 2018 года Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица - ******** Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" Матевосяна Р.С. вынесено предписание N.., в соответствии с которым ООО УК "Жилищный стандарт" в срок до 14.05.2018 необходимо было устранить допущенные нарушения лицензионных требований, а именно: с 01.04.2018 производить начисление размера платы за услуги по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме, потребителю, проживающему в квартире... многоквартирного дома N... по переулку.., по тарифам (размеру платы), не превышающим тарифы (размер платы) установленные Постановлениями Окружной администрации города Якутска N... от 29.06.2017, N... от 29.06.2017 (в том случае, если собственники помещений соответствующего многоквартирного дома не установят иной размер платы за содержание жилого помещения на общем собрании):

Виды услуг

Ед.изм.

Тариф,Руб-

Техническое обслуживание и текущий ремонт помещений общего пользования (без общедомовых приборов учета и лифтов)

1 кв. м

********

Проверка и ремонт коллективных приборов учета водоснабжения и тепловой энергии

1 кв. м

********

Техническое обслуживание и техническое освидетельствование лифтов

1 кв. м

********

Уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества в МКД

1 кв. м

********

Организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп) и их передача в специализированные организации, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов

1 кв. м

********

Уборка мест общего пользования

1 кв. м

********

Техническое обслуживание внугридомового газового оборудования

1 кв. м

********

Транспортирование отходов

1 кв. м

********

Утилизация отходов

1 кв. м

********

Итого:

1 кв. м

********

Ввиду истечения срока исполнения упомянутого предписания с целью выявления факта устранения выявленных нарушений, в отношении ООО УК "Жилищный стандарт" в период с 18 мая 2018 года по 13 июня 2018 года проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N... от 18 мая 2018 года, в отношении ООО УК "Жилищный стандарт", было установлено, что Матевосян Р.С, являясь ******** ООО УК "Жилищный стандарт", не обеспечил выполнение в установленный срок законного предписания Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N... от 26 марта 2018 года.

Неисполнение предписания от 26 марта 2018 года, зафиксированное в акте проверки от 13 июня 2018 года N.., послужило основанием для составления в отношении ******** ООО УК "Жилищный стандарт" Матевосяна Р.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Тем самым, ******** ООО УК "Жилищный стандарт" Матевосян Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ******** ООО УК "Жилищный стандарт" Матевосян Р.С. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года, актом проверки N... от 13 июня 2018 года, актом проверки N... от 26 марта 2019 года, предписанием N... от 26 марта 2018 года, уведомлениями о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13 июня 2018 года, 15 июня 2018 года, приказами о проведении внеплановой выездной проверки от 22 февраля 2018 года, от 18 мая 2018 года и другими собранными по делу доказательствами.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались как мировым судьей, так и судьей городского суда в соответствии с правилами ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Оснований ставить их под сомнение не имеется.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ******** ООО УК "Жилищный стандарт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Решение судьи городского суда соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемых судебных актов. Данные доводы были предметом исследования, как мировым судьей при рассмотрении дела, так и судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, и обоснованно отвергнуты, как несостоятельные по указанным в судебных решениях мотивам. Оснований не согласиться с выводами судей нижестоящих судов не имеется.

Несогласие с оценкой доказательств, данной судьями нижестоящих судов при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалобы, о чем ******** ООО УК "Жилищный стандарт" просит в жалобе, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении настоящего дела таких нарушений не допущено. При оценке доказательств, правила, предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ, соблюдены.

Действия ******** ООО УК "Жилищный стандарт" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО УК "Жилищный стандарт" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу общества, не усматривается.

Оснований для отмены оспариваемых судебных актов, как об этом ставится вопрос в настоящей жалобе, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника Тесёлкина К.О. в интересах должностного лица - ******** Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" Матевосяна Р.С. - отказать.

Постановление мирового судьи по судебному участку N46 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ******** Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" Матевосяна Р.С. - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Р.С. Александрова

Копия верна:

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова