Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2019 г. по делу N 7-1-105/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хакимова Ф.С. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Хакимова Ф.С, которым

постановлено:

Признать гражданина Республики Таджикистан Хакимова Ф.С, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не зарегистрированного, проживающего по адресу:... (Якутия),... дорога,.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Республики Таджикистан Хакимова Ф.С, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не зарегистрированного, проживающего по адресу:... (Якутия),... дорога,.., административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения гражданина Республики Таджикистан Хакимова Ф.С, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не зарегистрированного, проживающего по адресу:... (Якутия),... дорога,... содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по... (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения привлекаемого лица Хакимова Ф.С. и его защитника Шоназарова Х.Ф, суд

установил:

25.03.2019 младшим лейтенантом полиции ДПР ОП N... МУ МВД России "Якутское" Б. в отношении гражданина Республики Таджикистан Хакимова Ф.С. составлен протокол об административном правонарушении N.., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

25.03.2019 Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Хакимов Ф.С, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой, в которой просит изменить порядок исполнения назначенного ему выдворения, с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из РФ за счет собственных средств.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.03.2019 сотрудниками ДПС был доставлен гражданин Таджикистана Хакимов Ф.С, который нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Хакимова Ф.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 24.03.2019 следует, что Хакимов Ф.С. въехал на территорию Российской Федерации 22.12.2018, планируемая дата убытия 19.03.2019, при этом находится на территории РФ без документов подтверждающих его право пребывания.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Хакимов Ф.С. незаконно находится на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении Хакимова Ф.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Хакимову Ф.С. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция от 01.04.2019 на его имя по маршруту Якутск-Новосибирск-Душанбе с датой вылета 06.04.2019, квитанцию об оплате административного штрафа от 02.04.2019.

Кроме того, в судебном заседании Хакимов Ф.С. подтвердил суду готовность убытия по приобретенному авиабилету за пределы Российской Федерации и наличие финансовой возможности.

При таких обстоятельствах, назначение Хакимову Ф.С. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что Хакимов Ф.С. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, признание им вины, оплату административного штрафа, усматриваются основания для изменения формы административного выдворения Хакимову Ф.С. на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Ф.С. - изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения Хакимову Ф.С. за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской федерации.

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Освободить Хакимова Ф.С, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) С.Н. Сыренова