Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2019 г. по делу N 7-1-117/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никогосян С.Б. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Никогосян С.Б., которым

постановлено:

Признать гражданина Республики Армения Никогосян С.Б, _______ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу:.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Республики Армения Никогосян С.Б, _______ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу:.., административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения гражданина Республики Армения Никогосян С.Б, _______ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Никогосян С.Б, его представителя Бакатова П.В, суд

установил:

24.03.2019 ДПР ОП N... МУ МВД России "Якутское" лейтенантом полиции И. в отношении гражданина Республики Армения Никогосян С.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином требований миграционного законодательства, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ.

Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Нигосян С.Б. обратился через своего представителя Бакатова П.В. в Верховный суд РС(Я) с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании Никогосян С.Б, его представитель Бакатов П.В. жалобу поддержали в полном объеме, просили её удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24.03.2019 около _______ час. _______ мин. при остановке автомашины Toyota Corona, госномер _______ под управлением Никогосян С.Б. было установлено, гражданин Республики Армения Никогосян С.Б. находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Никогосян С.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Армения Никогосян С.Б. на территории Российской Федерации истек 11.11.2018. В период пребывания на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Доказательств того, что Никогосян С.Б.обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Никогосян С.Б. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод жалобы о том, что срок пребывания Никогосян С.Б. на территории РФ продлен в силу наличия гражданско-правового договора от 01.02.2019 с Б, подлежит отклонению.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из досье иностранного гражданина, содержащегося в АС ЦБДУИГ ФМС России от _______ соответствующих сведений о заключении им _______ гражданско-правового договора с Б. и осуществлении в связи с этим трудовой деятельности, не имеется. Кроме того, данный договор был подписан после истечения срока пребывания Никогосян С.Б. на территории РФ, который продлен не был в установленном порядке.

Также необходимо отметить, что в протоколе об административном правонарушении от 24.03.2019 Никогосян С.Б. место работы не указал.

Более того, при рассмотрении дела в суде, Никогосян С.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, при этом о наличии какого-либо трудового договора либо гражданско-правового договора им не указывалось.

Заявителем не представлено каких-либо доказательств исполнения данного договора, включая и по объему выполненных работ и полученных денежных средств за выполнение работы.

Доводы жалобы о том, что Никогосян С.Б. не владеет русским языком, несостоятельны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24.03.2019, подписанным Никогосян С.Б, в котором указано, что он в переводчике не нуждается.

Никогосян С.Б. в ходе рассмотрения дела в суде также указал, что в переводчике не нуждается, давал объяснение на русском языке, подписал подписку, что владеет русским языком, не нуждается в услугах переводчика (л.д. 15).

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Никогосян С.Б, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) С.Н. Сыренова