Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу должностного лица ОМВД России ... на постановление судьи Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Данилова С.Р., __ г.р.
установил:
20.03.2019 УУП ОМВД России... ФИО в отношении гр. Данилова С.Р. составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи Усть-Алданского районного суда от 20.03.2019 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением суда, УУП ОМВД России... ) ФИО обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит постановление суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Настаивает на том, что Даниловым С.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Указывает, что привлекаемое лицо через приложение *** организовало избиение лица *** национальности.
В возражении на апелляционную жалобу защитник привлекаемого лица просит оставить постановление суда без изменения, считая доводы жалобы необоснованными.
В судебном заседании Данилов С.Р. и его защитник Босиков И.И. просят жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
В силу ч. 4 ст. 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Ч. 5 ст. 5 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Данилову С.Р. вменяется, что он 17.03.2019 в *** час. *** мин, находясь в своем доме по адресу:.., через приложение *** в группах " ***" и " ***", переслал фотографии, видеосъемку митингующих против лиц *** национальности, призвал людей выйти на... и выразить свое недовольство противоправными действиями в отношении местной девушки, а именно показать свое недовольство, свою сплоченность и услышать мнение народа. Призвал своего друга К. "избить *** и это его задание". В результате действий Данилова С.Р. в *** 17.03.2019 на... прошел митинг без уведомления органов местной власти.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что вина привлекаемого лица не доказана, в действиях Данилова С.Р. отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Такие выводы суда нахожу законными и обоснованными.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 марта 2019 г. в ***. в дежурную часть отдела МВД России... поступило телефонное сообщение от *** о том, что гр. Данилов С.Р. призывает к проведению мити
