Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2019 г. по делу N 7-1-124/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу должностного лица ОМВД России ... на постановление судьи Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Данилова С.Р., __ г.р.

установил:

20.03.2019 УУП ОМВД России... ФИО в отношении гр. Данилова С.Р. составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Усть-Алданского районного суда от 20.03.2019 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением суда, УУП ОМВД России... ) ФИО обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит постановление суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Настаивает на том, что Даниловым С.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Указывает, что привлекаемое лицо через приложение *** организовало избиение лица *** национальности.

В возражении на апелляционную жалобу защитник привлекаемого лица просит оставить постановление суда без изменения, считая доводы жалобы необоснованными.

В судебном заседании Данилов С.Р. и его защитник Босиков И.И. просят жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу ч. 4 ст. 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Ч. 5 ст. 5 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Данилову С.Р. вменяется, что он 17.03.2019 в *** час. *** мин, находясь в своем доме по адресу:.., через приложение *** в группах " ***" и " ***", переслал фотографии, видеосъемку митингующих против лиц *** национальности, призвал людей выйти на... и выразить свое недовольство противоправными действиями в отношении местной девушки, а именно показать свое недовольство, свою сплоченность и услышать мнение народа. Призвал своего друга К. "избить *** и это его задание". В результате действий Данилова С.Р. в *** 17.03.2019 на... прошел митинг без уведомления органов местной власти.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что вина привлекаемого лица не доказана, в действиях Данилова С.Р. отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Такие выводы суда нахожу законными и обоснованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 марта 2019 г. в ***. в дежурную часть отдела МВД России... поступило телефонное сообщение от *** о том, что гр. Данилов С.Р. призывает к проведению митинга в...

Данилов С.Р. в ходе проверки сообщения, а также в судебном заседании пояснил, что 17 марта 2019 г. из социальной сети узнал, что в... прошел митинг и в *** 18 марта 2019 г. состоится собрание в... Через приложение " ***" в группе " ***" к нему поступили фотографии и видеоролики митинга, которые он переслал в группу " ***". Митинг в... он не организовывал. Насчет задания об избиении *** была шутка, которая другом была понята и принята за шутку.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" о том, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется) суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Приведенные выше действия Данилова С.Р. по передаче поступивших к нему через приложение " ***" фотографий и видеоролика митинга, прошедшего в.., в группу " ***" в качестве новости, не могут быть квалифицированы как организация или проведение публичного мероприятия. Также не могут квалифицироваться по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ его обращение к другу о том, что последнему дается задание избить одно лицо киргизской национальности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Данилова С.Р, __ г.р. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова