Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2019 г. по делу N 7-1-125/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова А.С. на постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Оруджова М.Д. о., _______ года рождения, которым

постановлено:

Гражданина Республики Азербайджан Оруджова М.Д. о, _______ года рождения, уроженца... Республики Азербайджан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления суда о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданина Республики Азербайджан Оруджова М.Д. о, _______ года рождения, поместить в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, для препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Оруджова М.Д.о, суд

установил:

03.04.2019 сотрудниками ОВМ ОМВД России в отношении гражданина Республики Азербайджана Оруджова М.Д.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

04.04.2019 Мирнинским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Оруджова М.Д.о. - адвокат Иванов А.С, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить порядок исполнения назначенного ему выдворения, с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.

Заявитель жалобы - защитник Иванов А.С. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что _______ в... в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, выявлен гражданин Республики Азербайджан Оруджов М.Д.о. находился с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 28.03.2019 следует, что Оруджова М.Д.о. с 24.01.2017 находится на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Оруджова М.Д.о. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением Мирнинского районного суда РС(Я) от 11.01.2017 Оруджова М.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб, с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Однако территорию Российской Федерации не покинул, в настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает положения Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Кроме того, Управлением ФМС России по Республике Саха (Якутия) в отношении Оруджова М.Д.о. вынесено решение о закрытии въезда в РФ в течение пяти лет в период с 18.01.2017 по 24.05.2021 включительно.

В ходе судебного заседания в Мирнинском районном суде РС(Я) Оруджов М.Д.о. свою вину признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 03.04.2019 подписан инспектором ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району Л, а согласно протоколу судебного заседания от 04.04.2019 в судебном заседании участвовал Л... - старший сержант полиции в должности полицейский- водитель, не является основанием для отмены решения суда. В целях проверки доводов жалобы ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району представлена справка от 16.04.2019, в соответствии с которой Л... занимает должность инспектора отдела по вопросам миграции ОВМД ОМВД России по Мирнинскому району.

Довод жалобы о том, что Оруджов М.Д.о. не имел материальной возможности покинуть территорию РФ, основанием для изменения ему порядка исполнения назначенного ему выдворения на самоконтролируемый выезд, не имеется. Учитывая имущественное положение Оруджов М.Д.о, объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, факт длительного уклонения от выезда за пределы РФ, полагаю назначение дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, обоснованным.

Иные доводы в жалобе направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Оруджова М.Д.о. указанного правонарушения и ее виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Мирнинского районного суда РС(Я) от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Оруджова М.Д. о, _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) С.Н. Сыренова