Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2019 г. по делу N 7-1-127/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Мирнинского районного суда РС(Я) от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Манукяна А.Э., __ г.р.,

установил:

03.04.2019 сотрудником ОМВД России по... в отношении Манукяна А.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением Мирнинского районного суда РС(Я) от 03.04.2019 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в порядке контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Не согласившись с данным постановлением, привлекаемое лицо обратилось в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда в части назначенного наказания, исключив назначение дополнительного наказания в виде выдворения. Ссылается на нарушение его права на защиту. Указывает, что он проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ более 5 лет, если бы не потерял паспорт, брак с ней зарегистрировал бы. Указывает, что суд не учел, что он проживает в РФ с 1996 г, учился здесь в школе. Обращался неоднократно в органы УФМС для получения гражданства РФ в упрощенном порядке, но ему отказывали. Вовремя не смог выехать, так как он потерял паспорт гражданина Армении, но обратиться в миграционные органы побоялся.

Судебное заседание проведено посредством видео-конференц-связи с Мирнинским районным судом.

В судебном заседании Манукян А.Э. и его защитник поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, просит жалобу удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.04.2019 года, в 10 час. 00 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по... в ходе проведения профилактических мероприятий был выявлен гражданин *** Манукян А.Э, __ г.р, который на момент проверки не смог представить документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. В связи с этим данный иностранный гражданин был приглашен в отдел по вопросам миграции ОМВД России по... для всестороннего и правильного выяснения всех обстоятельств.

При проверке по автоматизированной системе "Центральный банк данных учета иностранных граждан" ФМС России, ППО "Территория" было установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ 27.04.2014 через КПП " ***, цель въезда - " ***". На миграционном учете состоял по адресу: РС(Я),... 05.05.2014 до 17.04.2015.

Таким образом, срок законного пребывания Манукяна А.Э. закончился 17.04.2015, и с этого времени он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Свою вину иностранный гражданин признавал.

При таких обстоятельствах, судья Мирнинского районного суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.

Довод жалобы о нарушении права привлекаемого лица на защиту является несостоятельным, поскольку, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судом ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Правом пригласить защитника Манукян А.Э. не воспользовался, ходатайств в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ им заявлено не было.

Несостоятельным является и довод жалобы о том, что суду следовало учесть то, что Манукян А.Э. находится в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ.

В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака в установленном законом порядке (ст. 1, 156 - 158 СК РФ) не являются браком в юридическом смысле.

Не может повлечь отмену постановления суда и ссылка на длительное проживание привлекаемого лица на территории РФ. Данное обстоятельство правового значения при разрешении данного спора не имеет.

Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется. Тот факт, что иностранный гражданин в 2015 г. обращался в миграционные органы по вопросу приобретения гражданства, не свидетельствует о незаконности и необоснованности постановления суда. Следует учесть, что срок законного пребывания Манукяна А.Э. закончился еще 17.04.2015, и длительное время он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В этой связи оснований для изменения постановления судьи по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Мирнинского районного суда РС(Я) от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Манукяна А.Э, __ г.р, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова