Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. по делу N 7-1-145/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Топоркова С.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Бевитова Ж.Э. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бевитова Жахонгира Эркиновича, _______ года рождения, которым

постановлено:

Признать Бевитова Жахонгира Эркиновича, _______ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

До выдворения Давлатманди Саидшохи Аламзода содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения привлекаемого лица, его защитников Сергеева Ю.В. и Новопашина К.Н, суд

установил:

09 мая 2019 года младшим инспектором СОООП СВ ЛУ МВД России на транспорте К. в отношении гражданина Республики Узбекистан Бевитова Ж.Э. составлен протокол об административном правонарушении N.., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонения от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания. Срок пребывания на территории РФ окончен 28.03.2019г.

14 мая 2019 года Якутским городским судом РС (Я) постановлено указанное выше постановление, с которым не согласился Бевитов Ж.Э. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой об его изменении назначенного наказания в части принудительного административного выдворения за счет средств федерального бюджета на самоконтролируемый выезд, ссылаясь на то, что имеет возможность приобрести авиабилет и намерен выехать самостоятельно.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09 мая 2019 г. в 06 часов 00 минут по адресу:.., в здании Аэропорта г. Якутска установлено, что гражданин Республики Узбекистан Бевитов Ж.Э. нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 28.03.2019г.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Бевитова Ж.Э. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении N 891 (л.д. 5).

Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 14.05.2019г. следует, что Бевитов Ж.Э. въехал на территорию Российской Федерации 28.12.2018г. с целью работы по найму. Выдана миграционная карта серии N.., из которой следует, что Бевитов Ж.Э. был поставлен на миграционный учет 11.01.2019г. по месту пребывания по адресу:.., срок пребывания установлен до 27.03.2019г. (л.д. 9-16).

Таким образом, на момент составления протокола по административном правонарушении находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания с 27.03.2019г.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Бевитов Ж.Э. по истечении указанного срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что по истечении указанного срока Бевитова Ж.Э. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в вышестоящий суд представлен авиабилет на имя Бевитова Ж.Э. с датой вылета 25 мая 2019 года по маршруту г. Якутск - г. Новосибирск - г. Ташкент.

При таких обстоятельствах, назначение Бевитову Ж.Э. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Бевитову Ж.Э. на его контролируемый самостоятельный выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бевитова Жахонгира Эркиновича, _______ года рождения изменить в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения.

Исключить из постановления указание на назначение Бевитову Жахонгиру Эркиновичу административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Бевитову Жахонгиру Эркиновичу административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Освободить Бевитова Жахонгира Эркиновича из Центра временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) С.А. Топоркова