Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2019 г. по делу N 7-1-178/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика Ф.С., рассмотрев жалобу Хотамова И.О. в интересах Мастонова Э.Х. на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мастонова Э.Х., которым

постановлено:

Привлечь Мастонова Э.Х, _______ года рождения, уроженца и гражданина ******** к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Мастонова Э.Х, его защитника Хотамова И.О, действующего на основании ордера от _______ г. N N.., суд

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2019 г. инспектором ОВМ ОМВД России по Алданскому району Н.Л. в отношении гражданина Республики Таджикистан Мастонова Э.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

09 июня 2019 г. Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О, обратился в интересах Мастонова Э.Х. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на своевременную подачу Мастоновым Э.Х. соответствующего пакета документов для продления срока своего пребывания на территории РФ. Между тем, решением ОВМ МВД России по Республике Саха (Якутия) Мастонову Э.Х. было отказано в принятии документов и продлении срока. Данное обстоятельство, по мнению защитника, свидетельствует о том, что привлекаемое лицо не уклонялось от выезда и приняло необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства РФ.

В судебном заседании Мастонов Э.Х, его защитник Хотамов И.О, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2019 года около 16 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алданскому району совместно с сотрудниками ОПСПС ОМВД России по Алданскому району в ходе проведения 2 этапа оперативно профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант" проведена выездная проверка по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан: город Алдан, переулок Нагорный, дом 2 (строящееся здание), где был установлен гражданин Республики Таджикистан Мастонов Э.Х.

В ходе разбирательства при проверке документов Мастонова Э.Х. установлено, что по сведениям АС ЦБУИГ ФМС России отсутствуют сведения о выдаче данному иностранному гражданину действительных разрешительных документов дающих право на пребывание на территории РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретением гражданства РФ, патент). Согласно сведениям названной базы данных срок пребывания на территории РФ у Мастонова Э.Х. истек 25.05.2019 г.

Данными действиями иностранным гражданином нарушены требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении Мастонов Э.Х. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Проверяя собранные по делу материалы, судья Алданского районного суда РС(Я) пришла к выводу о доказанности вины Мастонова Э.Х.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мастонова Э.Х, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина на имя Мастонова Э.Х. от 08.06.2019 г. из АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1" ФМС России, имеющимися в материалах дела, которым была дана надлежащая оценка судьей районного суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Мастоновым Э.Х, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мастонова Э.Х. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы о своевременном обращении Мастонова Э.Х. с необходимым пакетом документов для продления срока пребывания на территории РФ и незаконном отказе в продлении органами миграционного учета, подлежат отклонению, поскольку данное решение об отказе в принятии документов не было признано в результате проверки незаконным.

Согласно ответу УВМ МВД России по РС(Я) оснований для осуществления постановки на миграционный учет по месту пребывания и продления сроков временного пребывания не имеется.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление Алданского районного суда РС(Я) от 09 июня 2019 года не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Алданского районного суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2019 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мастонова Э.Х. - оставить без изменения, а жалобу защитника Хотамова И.О. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева