Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2019 г. по делу N 7-1-181/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика Ф.С., рассмотрев жалобу Хотамова И.О. в интересах Толибзода В.А. на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Толибзода В.А., которым

постановлено:

Привлечь Толибзода В.А, _______ года рождения, уроженца и гражданина ******** к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Толибзода В.А, его защитника Хотамова И.О, действующего на основании ордера от _______ г, суд

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2019 г. полицейским ОППСП ОМВД России по Алданскому району А.С. в отношении гражданина Республики Таджикистан Толибзода В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением трудовой деятельности без соответствующего разрешения на осуществлением трудовой деятельности на территории РФ либо патента.

09 июня 2019 г. Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О, обратился в интересах Толибзода В.А. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на своевременную подачу Толибзода В.А. соответствующего пакета документов для продления срока своего пребывания и оформления патента на территории РФ. Между тем, решением ОВМ МВД России по Республике Саха (Якутия) Толибзода В.А. было отказано в принятии документов и продлении срока. Данное обстоятельство, по мнению защитника, свидетельствует о том, что привлекаемое лицо не уклонялось от выезда и приняло необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства РФ.

В судебном заседании Толибзода В.А, его защитник Хотамов И.О, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2019 года около 16 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алданскому району совместно с сотрудниками ОПСПС ОМВД России по Алданскому району в ходе проведения 2 этапа оперативно профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант" была проведена выездная проверка по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан: город Алдан, переулок Нагорный, дом 2 (строящееся здание), где был установлен гражданин Республики Таджикистан Толибзода В.А, который занимался покраской стен.

В ходе разбирательства при проверке документов Толибзода В.А. установлено, что по сведениям АС ЦБУИГ ФМС России отсутствуют сведения о выдаче данному иностранному гражданину действительных разрешительных документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретением гражданства РФ, патента).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении Толибзода В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Проверяя собранные по делу материалы, судья Алданского районного суда РС(Я) пришла к выводу о доказанности вины Толибзода В.А.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Толибзода В.А, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина на имя Толибзода В.А. от 08.06.2019 г. из АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1" ФМС России, объяснениями Толибзода В.А, имеющимися в материалах дела, которым была дана надлежащая оценка судьей районного суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Толибзода В.А, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Толибзода В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы о своевременном обращении Толибзода В.А. с необходимым пакетом документов для продления срока пребывания на территории РФ и незаконном отказе в продлении органами миграционного учета, подлежат отклонению, поскольку данное решение об отказе в принятии документов не было признано в результате проверки незаконным.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление Алданского районного суда РС(Я) от 09 июня 2019 года не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Алданского районного суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2019 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Толибзода В.А. - оставить без изменения, жалобу защитника Хотамова И.О. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева