Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2019 г. по делу N 7-1-40/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично рассмотрев жалобу Хотамова И.О. в интересах Зайниддинова Х.О. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Зайниддинова Х.О., которым

постановлено:

Признать Зайниддинова Х.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за пределы РФ за счёт федерального бюджета.

До выдворения Зайниддинова Х.О. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Зайниддинова Х.О, его защитника Хотамова И.О, действующего на основании ордера от N... от 07.02.2019 г, суд

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 г. ДПР ОП N 4 МУ МВД России "Якутское" Г.А... в отношении гражданина Республики Таджикистан Зайниддинова Х.О. составлен протокол об административном правонарушении N 012/278186/285, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и уклонения от выезда по истечении определенного срока пребывания.

29 января 2019 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О, обратился с жалобой в интересах Зайниддинова Х.О. в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное Зайниддинову Х.О. административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем выражает его готовность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании Зайниддинов Х.О. и его защитник Хотамов И.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 28 января 2019 г. в 12 час. 38 мин. возле 33 корпуса в 203 мкрн. г.Якутска установлен гражданин Зайниддинов Х.О, который находился с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, тем самым нарушил правила миграционного учета с 21.01.2019, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Данные бездействие Зайниддинова Х.О. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зайниддинова Х.О. подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Зайниддиновым Х.О, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зайниддинова Х.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Зайниддиновым Х.О. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на имя Зайниддинова Х.О. по маршруту Якутск-Новосибирск-Ташкент-Душанбе с датой вылета 13 февраля 2019 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Зайниддинову Х.О. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ, назначенного Зайниддинову Х.О. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Зайниддинова Х.О, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан - изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Зайниддинова Х.О. из Российской Федерации за счет собственных средств.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить Зайниддинова Х.О, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева