Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2019 г. по делу N 7-1-59/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салахова Р.Р.О на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Салахова Р.Р., которым

постановлено:

Признать Салахова Р.Р, _______ года рождения, гражданина Республики Азербайждан, фактически проживающего по адресу:.., ********, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Салахова Рафайыла Рза Оглы административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2019 года ДПР ОП N 3 МУ МВД РФ "Якутское" И.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Салахова Р.Р.О составлен протокол об административном правонарушении 012 199640/296, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ либо в случае утери документов неподаче заявления об их утрате и не выезде за пределы территории РФ в течение определенного срока.

08 февраля 2019 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Салахов Р.Р.О, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой об его изменении назначенного наказания, в частности просит исключить административное выдворение.

В обоснование жалобы указывает о проведении в отношении него сотрудниками полиции проверочных мероприятий в соответствии со статьями 144-145 Уголовного процессуального кодекса РФ по факту использования миграционной карты, имеющей признаки подделки. В связи с расследованием данного уголовного дела, как полагает заявитель, его выезд за пределы РФ воспрепятствует объективному расследованию дела.

В судебное заседание Салахов Р.Р.О. и его защитник Шоназаров Х.Ф, извещенные надлежащим образом извещенные о месте и времени, не явились. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2019 г. в 17 часов 59 минут по адресу: г.Якутск, ул.Автострада 50 лет Октября, 1б, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Салахов Р.Р.О. нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 14.10.2016.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Салахова Р.Р.О. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 07.02.2019 следует, что Салахов Р.Р.О. въехал на территорию Российской Федерации 28.07.2015 г, при этом находится на территории РФ без документов подтверждающих его право пребывания с 14.10.2016 г.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Салахов Р.Р. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Салаховым Р.Р.О. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Салахова Р.Р.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Довод жалобы о проведении проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ в связи с изъятием миграционной карты подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку доказательств о возбуждении уголовного дела либо обязательства о явке к жалобе не приложены и в суд не представлены. Кроме того, из досье иностранного гражданина следует, что срок пребывания Салахова Р.Р.О. установлен до 14.10.2016 г, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный срок был продлен иностранным гражданином.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Салахова Р.Р. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева