Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2019 г. по делу N 7-1-64/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев жалобу Номанжанова М. на постановление Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Номанжанова М., которым

постановлено:

Признать Номанжанова М, _______ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Номанжанова М, _______ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я), расположенный по адресу: г.Якутск, ул.Воинская, 1/1.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Номанжанова М, суд

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2019 г. полицеским ОВ ППСП ОМВД РФ по Нерюнгринскому району Н.И. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Номанжанова М. составлен протокол об административном правонарушении N 219355/619, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и уклонения от выезда по истечении определенного срока пребывания.

15 февраля 2019 г. Нерюнгринским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Номанжанов М, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании Номанжанов М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2019 г. в 02 час. 30 мин. по адресу: г.Нерюнгри, ул.Строителей, д.2, задержан гражданин Республики Кыргызстан Номанжанов М. При проверке документов в дежурной части отдела МВД по Нерюнгринскому району установлено, что Номанжанов М. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 05.02.2019 г, чем нарушил требования п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Данные бездействие Номанжанова М. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Номанжанова М. подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Номанжановым М, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Номанжанова М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Номанжановым М. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на его имя по маршруту Якутск-Новосибирск-Ош с датой вылета 01 марта 2019 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Номанжанову М. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что Номанжанов М. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, признание им вины, усматриваются основания для изменения формы административного выдворения Номанжанова М. на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Номанжанова М. _______ года рождения, уроженца Республики Кызрызстан - изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения Номанжанова М. за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской федерации.

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Освободить Номанжанова М, _______ года рождения, уроженца Республики Кызрызстан, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева