Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2019 г. по делу N 7-1-65/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" В.А ... на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Миронова А.В., которым

постановлено:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Миронова А.В, _______ года рождения,.., проживающего по адресу:... прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" В.А, лица, в отношении которого ведется производство, Миронова А.В, суд

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2019 года инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" В.А. в отношении гражданина Миронова А.В. составлен протокол об административном правонарушении серии 012 N271232/568, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи оказанием неповиновения законным требованиям сотрудника полиции прекратить противоправные действия по препятствованию составления административного материала, вести контроль и надзор за соблюдением водителями Правил дорожного движения.

18 февраля 2019 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился В.А, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании инспектор ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" В.А. жалобу поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.

В судебном заседании Миронов А.В. с жалобой не согласился, полагает постановление Якутского городского суда РС(Я) законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, должностное лица, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17 февраля 2019 г. в 10 часов 20 минут по адресу: г.Якутск, ул.Лермонтова, д.64 гражданин Миронов А.В. оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции прекратить противоправные действия по препятствованию составлению административного материала, по несению контроля и надзора за соблюдением водителями Правил дорожного движения.

В связи с данными обстоятельствами 17 февраля 2019 г. в отношении Миронова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

18 февраля 2019 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено постановление, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

При возбуждении дела об административном правонарушении Миронов А.В. оспаривал виновность в совершении вмененного административного правонарушения, заявляя в числе иные доводы о том, что требование сотрудников полиции, за неповиновение которому он привлечен к административной ответственности, являлось незаконным.

Действительно событие правонарушения, указанное инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" в протоколе об административном правонарушении не соответствует объективной стороне правонарушения, предусмотренной в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в частности, в нём не указаны каким именно образом Миронов А.В. воспрепятствовал оформлению должностным лицом административного правонарушения в соответствии с процессуальным законодательством.

Должностное лицо ограничилось лишь указанием на обстоятельство факта воспрепятствования.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение в жалобе о том, что судья должна была возвратить протокол об административном правонарушении для устранения в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ его недостатков, подлежит отклонению как несостоятельное.

Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в постановлении N 5 от 24.03.2005 возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, постановление Якутского городского суда РС(Я) от 18 февраля 2019 г. подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Миронова А.В. - оставить без изменения, жалобу инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" В.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева