Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2019 г. по делу N 7-1-77/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Ш., которым

постановлено:

Признать гражданина Республики Абдуллаева Ш. _______ года рождения, уроженца Республики Абдуллаева Ш..., проживающего и зарегистрированного по адресу... корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Республики Абдуллаева Ш. _______ года рождения, уроженца Республики Абдуллаева Ш..., проживающего и зарегистрированного по адресу... корпус 1, административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, пояснения привлекаемого лица, суд

установил:

06 февраля 2019 года СОООП СВ ЛУ МВД России на транспорте Аммосовым А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Ш. составлен протокол об административном правонарушении NС/23, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ либо в случае утери документов неподаче заявления об их утрате и не выезде за пределы территории РФ в течение определенного срока.

06 марта 2019 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Абдуллаев Ш, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой об его изменении назначенного наказания, в частности просит исключить административное выдворение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2019 г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Якутск, площадь Валерия Кузьмина 10, в здании Аэропорта г.Якутска установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Ш. нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 18.05.2015.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Абдуллаева Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 06.03.2019 следует, что Абдуллаев Ш. въехал на территорию Российской Федерации, при этом находится на территории РФ без документов подтверждающих его право пребывания с 18.05.2015.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Абдуллаев Ш. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Абдуллаевым Ш. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Абдуллаева Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований для отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения, как по доводам жалобы, так и по материалам дела, не имеется. Дополнительное наказание гражданину Узбекистана Абдуллаеву Ш. основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Ш. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова