Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 г. по делу N 7-1-80/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Ленского районного суда РС (Я) от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мартынова Д.А., которым

постановлено:

Признать Мартынова Д.А, _______ года рождения, уроженца... Казахской ССР, проживающего по адресу:... (Якутия).., не зарегистрированного по месту проживания, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения привлекаемого лица Мартынова Д.А, суд

установил:

14 февраля 2019 года СТ УУП Пеледуйского ПП Калкутиным В.А. в отношении Мартынова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении 37 N.., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

20 февраля 2019 года Ленским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Мартынов Д.А, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, просит обжалуемое постановлении отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Мартынова Д.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что Мартынов Д.А, прибыл в Российскую Федерацию в 1996 году из Республики Казахстан и до настоящего времени проживал на территории Российской Федерации не имея документов (заграничного паспорта и действующей визы), подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Мартынов Д.А, _______ года рождения, уроженец Казахской ССР, постоянно находится на территории Российской Федерации с 1996 года.

Каких-либо действительных документов, подтверждающих Мартынова Д.А. принадлежность к гражданству иностранного государства или гражданство Российской Федерации в установленном порядке не получал и не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2019 г. 37 N... ; объяснениями Мартынова Д.А.; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которые оценены судьей районного суда в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, лицо без гражданства Мартынов Д.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мартынова Д.А. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание Мартынову Д.А. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.

При этом санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное Мартынову Д.А. наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, его личности и не влечет нарушение положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), а поэтому является обоснованным и справедливым.

Назначение Мартынову Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены постановления судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, доводы жалобы заявителя правильность выводов судьи районного суда не опровергают, а поэтому основанием для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта не являются.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене вынесенного по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мартынова Д.А. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова