Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2019 г. по делу N 7-2-137/2019

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А. ознакомившись с жалобой заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ярыгиной О.А. на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Администрации муниципального образования "Город Алдан" Бугай А.Л.

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ярыгиной О.А. N... 32.4 от 29 ноября 2018 года глава АМО "Город Алдан" Бугай А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Алданского районного суда РС(Я) от 08 февраля 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением суда, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ярыгина О.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, ссылаясь при этом на его необоснованность и незаконность.

Бугай А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы по существу не поступило.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Бугай А.Л.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УФАС по РС(Я) - Попова А.А. прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ установлено что, за нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, Бугай А.Л. является должностным лицом - главой Администрации муниципального образования "Алданский район". Специалистом районной администрации Василаки О.А, на которую возложены обязанности подготовка аукционной документации и проведение аукционов по продаже права аренды земельных участков, несвоевременно разместила протокол рассмотрения заявок, чем нарушила требования ч.19 ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица главы Администрации муниципального образования "Алданский район" Бугай А.Л. к административной ответственности по ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Якутский городской суд РС(Я) отменяя постановление административного органа и прекращая производство по делу исходил из отсутствия состава административного правонарушения в действиях Бугай А.Л.

В настоящей жалобе заместитель министра просит отменить постановление суда и оставить в силе постановление административного органа, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу.

Между тем, исходя из полномочий предоставленных суду п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого вынесено решение по жалобе должностного лица административного органа на постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу прекращено, в случае отсутствия существенных фундаментальных нарушений процессуальных требований.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судом допущено не было, процессуальные требования при рассмотрении дела выполнены.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенном нарушении норм процессуального права, а сводятся к несогласию с оценкой исследованных судом доказательств, что само по себе не может служить достаточным основанием к пересмотру не вступившего в силу судебного решения, с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения Алданского районного суда РС(Я) от 08 февраля 2019 г.не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Администрации муниципального образования "Город Алдан" Бугай А.Л. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова