Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2019 г. по делу N 7-2-147/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухортова М.А. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 26 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Мухортова М.А., которым

постановлено:

Постановление инспектора ДЧ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" С.Р. от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Мухортова М.А, оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мухортова М.А, его защитника Якунчикова С.С, допущенного к участию на основании письменного ходатайства, свидетеля Н.Н., суд

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2018 года постановлением дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" С.Р. N 18810014181981562289 Мухортов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

26 февраля 2019 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился Мухортов М.А, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Мухортов М.А, его защитник Якунчиков С.С. жалобу поддержали в полном объеме, просят удовлетворить её.

В судебном заседании свидетель Н.Н. пояснила, что 20 декабря 2018 г. около 08 часов утра находилась в качестве пассажира машины ******** под управлением Мухортова М.А, двигаясь по улице Богатырёва со стороны улицы Дзержинского в сторону улицы Губина, скорость движения не превышала 20 км/ч. При подъезде к мосту Мухортов М.А. начал заблаговременно тормозить, поскольку на светофоре стояла машина. Торможение было не эффективным из-за гололеда, участок поверхности моста и перекрестка был покрыт льдом, песка либо иного средства обработки на дорожном покрытии не было. Поскольку форма моста дугообразная, машина начала скатываться к впереди стоящей на светофоре машине, несмотря на торможение. Мухортов М.А. вырулил вправо в отбойник моста, однако машина продолжила скользить в сторону впереди стоящей машины, в результате произошло столкновение автомашин. В связи с дорожно-транспортным происшествием она получила травму ноги. С жалобой Мухортова М.А. согласна, полагает решение Якутского городского суда РС(Я) незаконным и необоснованным. Судья Петраков Д.А. не допустил её к участию в деле, по её мнению, действия судьи были вызваны личной неприязнью в виду подачи жалоб на его имя в прокуратуру, в связи с рассмотрением другого дела.

В судебное заседание потерпевшее лицо Р.К, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, его защитника, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2018 года в 08 часов 18 минут на улицах Богатырёва - Губина г.Якутска Мухортов М.А. в нарушение пунктов 9.1, 9.10, 10.1 Правил дорожного движения РФ, управляя транспортным средством ******** с государственными регистрационными знаками N.., не учел дорожные покрытия и метеорологические условия, не выдержал безопасную дистанцию, в связи с чем, совершил столкновение с автомашиной ******** с государственными регистрационными знаками Т584КМ14, под управлением Р.К, причинив поломки.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Мухортова М.А. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья Якутского городского суда пришел к выводу о законности и обоснованности, вынесенного постановления, доказанности вины Мухортова М.А. в совершении административного правонарушения.

Между тем, с таким выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела (ответ заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД РФ "Якутское" С.А. на заявление Мухортова М.А. от 24.12.2018 г.) сотрудниками Госавтоинспекции в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия, были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния перекрестка ул.Богатырёва-Губина г.Якутска в виде недостатков зимнего содержания. 20.12.2018 г. по результатам обследования составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) N 1893.

На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска N 1987р от 19.11.2015 "О внесении изменения в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 12.11.2015 N 1755р "Об определении балансодержателей автомобильных дорог местного значения на территории городского округа "город Якутск", в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Окружной администрации города Якутск N 1987р от 19.11.2015 г, улица Богатырёва г.Якутска входит в перечень автомобильных дорог местного значения, закрепленных на праве оперативного управления за МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства ГО г.Якутск".

21 декабря 2018 года в адрес МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства ГО г.Якутск" выдано предписание N346 об устранении выявленных недостатков эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети.

Данному обстоятельству, судьей городского суда оценка не была дана.

Также судьей городского суда не дана оценка видеозаписи, представленной Мухортовым М.А, согласно которой на дорожном покрытии видно наличие снега, ледяной пленки, в связи с чем, обстоятельства, указанные в протоколе осмотра места дорожно-транспортного происшествия суд находит не отвечающим требованию объективности доказательства.

Протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия также противоречит схеме ДТП, представленной отделом ИАЗ ОГИБДД МУ МВД РФ "Якутское", согласно которой дорожное покрытие указано как с гололёдом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на обстоятельство нарушения Мухортовым М.А. скоростного режима установленного на отрезке дорог улиц Богатырёва-Губина, также сведений о последней обработке дорожного покрытия в соответствии с пунктами 3.2.9, 3.2.61, 3.2.62, 3.2.63 Правил благоустройства ГО "город Якутск", утвержденного решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 г. N 2-НПА.

Из схемы места ДТП и видеозаписи усматривается, что форма моста дугообразная, имеет скат в сторону перекрестка.

Исходя из указанного, следует, что правила, закрепленные в п.10.1 ПДД РФ в данном случае были нарушены Мухортовым М.А. при обстоятельствах независящих от его действий, а именно форма моста не позволяла визуально определить технические условия его поверхности, необходимые работы по обработке поверхности песком либо иным средством от скольжения в момент ДТП, не было произведено.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела виновность Мухортова М.А. не доказана, надлежащей оценки материалам дела судьей городского суда не дана в нарушение ст.24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление дежурного ДЧ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" С.Р. N 18810014181981562289 от 20 декабря 2018 года и решение Якутского городского суда РС (Я) от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Мухортова М.А. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева