Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2019 г. по делу N 7-2-173/2019

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н. рассмотрев жалобу представителя Окружной администрации ГО "город Якутск" Осиповой М.С.,

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Окружной администрации ГО "город Якутск",

установил:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Н. ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) от 31.10.2018 Окружная администрация г. Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14.03.2019 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Н. ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Окружной администрации ГО "город Якутск" Осипова М.С. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.9 КоАП РФ, ссылаясь при этом на его необоснованность и незаконность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Окружной администрации ГО "город Якутск" Осиповой М.С, представителя ЯМО по ИОВИП Сергеевой А.Ю. прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ возникает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела 22.04.2014 возбуждено исполнительное производство N... -ИП-ИП на основании исполнительного листа по делу 2-10548/2013 об обязании ОА г. Якутска предоставить А, А. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 11,2 кв.м, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам.

Согласно материалам исполнительного производства установлено, что должнику неоднократно вручались требования судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнить решение суда, а также требования об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

В связи с неисполнением Окружной администрацией г. Якутска требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 16.09.2016 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В ходе совершения исполнительных действий 26.10.2018 установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями для привлечения должника - ОА ГО "город Якутск" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Полагаю данные решения обоснованными, а приведенные доводы в жалобе не могут являться основанием для освобождения должника ОА ГО "город Якутск" от административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Совокупность этих обстоятельств указывает на обоснованность привлечения ОА ГО "город Якутск" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о включении жилого дома в реестр аварийных домов, направление предложения о заключении мирового соглашения не являются теми причинами, которые могли бы быть расценены как чрезвычайные препятствия для исполнения требований исполнительного документа, находящиеся вне контроля ОА ГО "город Якутск". Данные обстоятельства не исключают возможность исполнения решения суда иным способом, реализация которого возможна в рамках полномочий ОА ГО "город Якутск".

Административное наказание назначено в пределах, установленных частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Окружной администрации ГО "город Якутск" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) С.Н. Сыренова