Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2019 г. по делу N 7-2-208/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на определение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года о возврате жалобы на постановление о привлечении ООО "Транснефть-Восток" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица *** комитета государственного экологического надзора Министерства экологии природопользования и лесного хозяйства РС (Я) N... от 12.02.2019 ООО "Транснефть-Восток" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, привлекаемое лицо обратилось с жалобой в Олекминский районный суд.

Определением судьи Олекминского районного суда от 20.03.2019 жалоба ООО "Транснефть-Восток" возвращена, в связи пропуском срока для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

Не согласившись с определением суда, привлекаемое лицо обжаловало его в Верховный Суд РС(Я). Указывает, что установленный 10-дневный срок им не был пропущен, так как постановление от 12.02.2019 поступило в адрес ООО "Транснефть-Восток" 26.02.2019, а жалоба передана на отправку в отделении почтовой связи 07.03.2019. Просит отменить определение суда.

В судебном заседании представитель ООО "Транснефть-Восток" Иванов Д.В. доводы жалобы поддержал, представил выкопировку из журнала регистрации входящей корреспонденции в системе электронного документооборота за февраль 2019 г. на 4 листах в доказательство доводов о получении копии обжалуемого постановления 26 февраля 2019 г.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Судом установлено, что постановлением должностного лица *** комитета государственного экологического надзора ФИО N... от 12.02.2019 ООО "Транснефть-Восток" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ. Полагая данное постановление незаконным, привлекаемое лицо обратилась в Олекминский районный суд с жалобой.

Возвращая жалобу юридического лица, суд исходил из того, что жалоба подана по истечении установленного срока. Суд указал, что поскольку сведений о получении копии постановления представителем юридического лица не имеется, при вынесении постановления участвовал представитель ООО "Транснефть-Восток", 10-тидневный срок исчисляется со дня вынесения постановления - 12.02.2019 и он истек 22.02.2019. Жалоба подана в отделение почтовой связи по истечении установленного срока - 07.03.2019.

С такими выводами суда нельзя согласиться.

Ст. 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток... со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Материалы дела по делу об административном правонарушении рассмотрены 12.02.2019 с участием представителя по доверенности в г. Олекминске. Сведений о том, что 12.02.2019 копия постановления была получена представителем привлекаемого лица, не имеется. При исчислении срока и установления даты получения копии постановления обществом, суду следовало учесть, что адрес для корреспонденции ООО "Транснефть-Восток":.., а само юридическое лицо находится в.., тогда как дело рассмотрено в г. Олекминске.

Из представленных документов следует, что копия обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности поступила в ООО "Транснефть-Восток" 26.02.2019 (входящий N... ). Соответственно десять дней следует исчислять с 27.02.2019. Жалоба поступила в отделение почтовой связи 07.03.2019 - в пределах 10-дневного срока. В связи указанным, вывод судьи районного суда о пропуске срока для подачи жалобы является неправильным. При таком положении определение судьи районного суда о возврате жалобы подлежит отмене, дело направлению на рассмотрение по существу Олекминский районный суд РС(Я).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.4, 30.1, 30.9 КоАП РФ, суд

определил:

Определение судьи Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года о возврате жалобы на постановление о привлечении ООО "Транснефть-Восток" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу ООО "Транснефть-Восток" по делу об административном правонарушении направить в Олекминский районный суд РС(Я) на рассмотрение по существу.

Судья Верховного Суда РС (Я) З.С. Дьяконова