Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2019 г. по делу N 7-2-73/2019

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главы муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н. на определение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2019 года, которым в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя министра финансов РС(Я) Васильевой М.С. N ... от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2018 года постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) должностное лицо - глава администрации Муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловский В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник должностного лица - главы муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н. - Прохоров В.В. обратился в Нерюнгринский городской суд РС(Я) с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 25 января 2019 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

В Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба главы муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н. на вышеуказанное определение городского суда.

Глава муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловский В.Н, Министерство финансов РС(Я) надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов дела, постановление о признании должностного лица - главы муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, вынесено заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. 28 июня 2018 года.

Судом установлено, что постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. N... от 28 июня 2018 года было направлено в адрес Станиловского В.Н. через Почту России в виде заказной бандероли с почтовым идентификатором N N.., бандероль в отделение связи был принят для отправки 05 июля 2018 года, прибыл в место вручения в г. Нерюнгри (дата не читается) июля 2018 года, однако до адресата доставлен не был и выслан обратно отправителю 14 августа 2018 года.

21 августа 2018 г. Станиловский В.Н. обратился в суд с ходатайством о направлении обжалуемого постановления в адрес Нерюнгринской районной администрации.

07 сентября 2018 г. копия оспариваемого постановления получена адресатом.

14 сентября 2018 года защитник должностного лица обратился в суд с жалобой на постановление от 28.06.2018 г.

При решении вопроса о восстановлении либо отказе в восстановлении срока на обжалование постановления судьей городского суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, на основании которых судья обоснованно не согласилась с доводами заявителя и в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ правильно отказала в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления.

При этом, судья верно исходила из того, что ходатайство о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доводы жалобы о том, что копия постановления должна была быть направлена в адрес администрации несостоятельны, поскольку в рамках настоящего дела Станиловский В.Н. привлечен к административной ответственности как должностное лицо. В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения адресованные гражданам, направляются по месту жительства. Таким образом оснований для направления копии постановления по месту работы должностного лица не имелось.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в настоящей жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, определение судьи Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 25 января 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования "Нерюнгринский район" Станиловского В.Н. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Саха (Якутия) Н.А. Кычкина