Решение Верховного Суда Республики Алтай от 23 апреля 2019 г. по делу N 12-23/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 23 апреля 2019 г.

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ленкиной ОМ - Ивановой ИГ на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 февраля 2019 года Ленкина О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С указанным постановлением не согласился защитник Ленкиной О.М. - Иванова И.Г, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Ленкиной О.М. состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что судьей не принято во внимание, что находясь в судебном заседании Кыдымаев В.Н. не мог узнать продавца, у которого он купил водку, и неоднократно указывал суду на защитника Ленкиной О.М. - Иванову И.Г. Также суд не принял во внимание, что Ленкина О.М. не работает в киоске, 19 декабря 2018 года она вышла работать вместо дочери и водка приобретена ею для собственных нужд. При вынесении постановления судья принял только письменные доказательства заинтересованного лиц, что нарушает принцип равноправия и состязательности сторон. Ленкина О.М. ввиду своего физического состояния и проблем со зрением подписала объяснение, не прочитав его, копии документов ей не выдавались. Судьей не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события административного правонарушения, не приняты меры к истребованию иных доказательств.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав Ленкину О.М. и ее защитника Иванову И.Г, поддержавших доводы жалобы, инспектора ГИАЗ ИМВД России по г. Горно-Алтайску Моносова А.О, представителя ОМВД России по г. Горно-Алтайску Бородину Т.В, возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Как следует из материалов дела, что 19 декабря 2018 года ААС обратился в отдел МВД России по г. Горно-Алтайску с заявлением о продаже водки без разрешения в ТЦ "Ткацкий-1".

Из рапорта инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Горно-Алтайску Моносова А.О. от 19 декабря 2018 года следует, что в ходе оперативно-профилактического мероприятия "Алкоголь" в ТЦ "Ткацкий-1" в объединенном киоске N, расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.1, установлен факт незаконного оборота алкогольной продукции, а именно водки марки "Артик Лэнд" без сопроводительных документов (лицензии) продавцом Ленкиной О.М. В ходе осмотра помещения киоска N обнаружено 12 бутылок водки марки "Артик Лэнд" объемом 0,5 л. каждая с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ленкиной О.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения ее к административной ответственности.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации Ленкиной О.М. алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах судом были приняты протокол об административном правонарушении, письменные объяснения Ленкиной О.М, рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Горно-Алтайску, справка об исследовании от 21 декабря 2018 года, пояснения свидетелей "данные изъяты" МАО, КВН а также письменные объяснения ЧРО. и письменные объяснения понятых РТА и ЭНЭ

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Ленкиной О.М. алкогольной продукции материалы дела не содержат. Материалами дела не подтверждается факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в киоске N ИП Кавкайкина А.А.

В судебном заседании Ленкина О.М. отрицала факт продажи алкогольной продукции, пояснила, что ящик водки "Артик-Лэнд" купила для себя. Вместе с тем пояснила, что указанные сведения в ее письменных объяснениях, не соответствуют действительности, так как инспектору, составившему протокол, говорила, что покупала водку по 130 рублей за бутылку, однако сотрудник полиции в объяснениях указал, что продавала по 130 рублей за бутылку. Ввиду своего болезненного состояния и проблем со зрением подписала объяснение, не прочитав его.

Письменные объяснения свидетелей инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Горно-Алтайску Моносова А.О, КВН, ЧРО а также понятых РТА. и ЭНЭ, на которые сослался в постановлении судья, факт продажи алкогольной продукции Ленкиной О.М. также не подтверждают.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, а достаточная совокупность доказательств, подтверждающих вину Ленкиной О.М. в реализации алкогольной продукции, отсутствует.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное постановление подлежит отмене, а производство - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Поскольку арестованная алкогольная и спиртосодержащая продукция не изъята из оборота, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она подлежит возвращению ее законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Ленкиной ОМ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Изъятую продукцию в виде водки "Артик Лэнд" возвратить законному владельцу.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух