Решение Верховного Суда Республики Алтай от 18 апреля 2019 г. по делу N 21-85/2019

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам и дополнительным жалобам Колосковой АГ и ее защитника Андросова Е.Г. на решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску N 1402 от 13 ноября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колосковой А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 января 2019 года определение инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску N 1402 от 13 ноября 2018 года возвращено в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску на новое рассмотрение.

Не согласившись с решением судьи, Колоскова А.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в виду наличия обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 1.5, 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено решение. В жалобе Колоскова А.Г. указывает на несогласие с выводом суда о том, что должностным лицом при вынесении определения допущено существенное нарушение процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ. Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

В жалобе защитник Колосковой А.Г. - Андросов Е.Г. просит отменить решение судьи, дело направить на новое рассмотрение, указывая на нарушение судьей положений ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ.

В дополнительных жалобах Колоскова А.Г. и ее защитник Андросов Е.Г. также просят отменить обжалуемое решение судьи, указывая на его незаконность и необоснованность.

Колоскова А.Г, извещенная о месте и времени судебного заседания в него не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, учитывая вышеизложенное, нахожу возможным рассмотреть дело без её участия, с участием её защитника Андросова Е.Г.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Колосковой А.Г. - Андросова Е.Г, поддержавшего доводы жалоб, Коршика В.А, возражавшего против доводов жалоб, прихожу к следующему.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.1.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормы срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов настоящего дела, определением инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску N от 13 ноября 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колосковой А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия указанного определения была вручена Коршик В.А. 10 декабря 2018 года.

С жалобой на данное определение Коршик В.А. обратился в Горно-Алтайский городской суд 10 января 2019 года, т.е. с пропуском десятидневного срока обжалования, установленного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно Коршик В.А. было подано в суд письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч.1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2 данной статьи).

В нарушение вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих условия принятия жалобы на постановление об административном правонарушении, судья Горно-Алтайского городского суда, не рассмотрев ходатайство Коршик В.А. о восстановлении срока обжалования определения инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску N от 13 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колосковой А.Г. и не разрешив это ходатайство, принял жалобу к производству и разрешилее по существу, что является существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену решения судьи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колосковой АГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух