Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р,
судей Абдуллиной Г.А. и Никулиной О.В.
при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.
с участием прокурора Халиковой Л.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Назаровой Н.Б, Костиной Л.Б, Иванова К.Д. - Сычева С.С. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 9 ноября 2018 года, которым постановлено:
исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.
Выселить Костину Людмилу Борисовну из жилого помещения, расположенного в доме по адресу: "адрес".
Выселить Назарову Нину Борисовну из жилого помещения, расположенного в доме по адресу: "адрес", в жилое помещение по адресу: г. Зеленодольск, ул. Гагарина, д. 12, кв. 85.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении встречного иска Иванова Константина Дмитриевича, Костиной Людмилы Борисовны, Назаровой Нины Борисовны к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить жилое помещение в пределах
г. Зеленодольска Республики Татарстан равнозначное изъятому жилому помещению, с возложением на Иванова К.Д, Костину Л.Б, Назарову Н.Б. обязанности возвратить выкупную цену, установленную решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Назаровой Н.Б, Костиной Л.Б, поддержавших доводы жалобы, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Мингазова Н.Н, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - ИК ЗМР РТ) обратился в суд с иском к
Иванову К.Д, Костиной Л.Б, Назаровой Н.Б. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что Иванов К.Д, Костина Л.Б. и Назарова Н.Б. являлись собственниками жилого помещения по адресу: "адрес". Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ от 31 декабря 2011 года N 2425 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года указанное жилое помещение изъято в муниципальную собственность путем выкупа. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2 ноября 2017 года. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение в течение 30 дней. При этом им предлагалось заключить с некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения с зачетом выкупной цены, от которых ответчики отказались. Поскольку в указанный срок ответчики жилое помещение не освободили, соглашение о приобретении жилья не заключили, ИК ЗМР РТ просил выселить Иванова К.Д, Костину Л.Б. и Назарову Н.Б. из вышеуказанной квартиры и снять их с регистрационного учета в судебном порядке.
Не согласившись с иском Иванов К.Д, Костина Л.Б. и Назарова Н.Б. предъявили встречный иск к ИК ЗМР РТ о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное изъятому с зачетом выкупной цены.
В обоснование иска указано, что постановлением ИК ЗМР РТ
от 31 августа 2017 года N 2311 спорный жилой дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2016 годы в Зеленодольском муниципальном районе. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. От предоставления равнозначного жилого помещения в собственность Иванов К.Д, Костина Л.Б, Назарова Н.Б. не отказывались. При указанных обстоятельствах истцы с учетом уточнения исковых требований просили обязать безвозмездно предоставить жилое помещение в пределах г. Зеленодольска равнозначное изъятому жилому помещению с возложением обязанности на них возврата выкупной цены, взысканной ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Отдел МВД России по Зеленодольскому району, некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - НО "ГЖФ при Президенте РТ").
Определением суда 9 ноября 2018 года производство по делу по иску
ИК ЗМР РТ в отношении Иванова К.Д. прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании представитель ИК ЗМР РТ Мингазов Н.Н. исковые требования поддержал в отношении Костиной Л.Б. и Назаровой Н.Б, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Костина Л.Б. и Назарова Н.Б. и их представитель Сычев С.А, действующий также в интересах Иванова К.Д, в судебном заседании иск не признали, встречный иск поддержали.
Иванов К.Д. в судебное заседание не явился, извещен.
Третьи лица - представители НО "ГЖФ при Президенте РТ", ОМВД России по Зеленодольскому району в судебное заседание не явились, извещены.
Суд иск ИК ЗМР РТ удовлетворил частично, в удовлетворении встречных исковых требований отказал и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Иванова К.Д, Костиной Л.Б, Назаровой Н.Б. - Сычев С.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречных требований. В жалобе отмечается, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственникам изымаемого помещения должно быть предоставлено жилое помещение по договору мены. Также отмечается, что Костина Л.Б. иного жилья не имеет.
В суде апелляционной инстанции Костина Л.Б. и Назарова Н.Б. доводы жалобы поддержали.
Представитель ИК ЗМР РТ Мингазов Н.Н. с доводами жалобы не согласился, просил исключить из резолютивной части решения указание о выселении жильцов спорной квартиры в жилое помещение по адресу:
г. Зеленодольск, ул. Гагарина, д. 12, кв. 85, поскольку данная квартира была распределена иным участникам программы.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения с уточнением его резолютивной части по следующим основаниям.
Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска органа местного самоуправления о выселении ответчиков из аварийного жилищного фонда и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для предоставления ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в собственность при отсутствии заключенного ими соглашения, по делу не имеется.
Данные выводы суда являются правильными.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года ранее были удовлетворены исковые требования ИК ЗМР РТ к Иванову К.Д, Костиной Л.Б. и Назаровой Н.Б. об изъятии аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес",
"адрес", в муниципальную собственность путем выкупа и прекращения права собственности на жилое помещение и земельный участок.
Во исполнение этого решения ИК ЗМР РТ внёс предназначенные для Иванова К.Д, Костиной Л.Б. и Назаровой Н.Б. денежные средства в общей сумме 397.894,2 руб. на депозитный счёт нотариуса Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан Буркеевой Г.И.
2 ноября 2017 года произведена государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение за ИК ЗМР РТ.
27 апреля 2018 года в адрес Иванова К.Д, Костиной Л.Б. и Назаровой Н.Б. направлены уведомления о необходимости освободить указанную квартиру. Данные уведомления ответчиками оставлены без удовлетворения.
При этом, как видно из материалов дела, распоряжениями руководителя
ИК ЗМР РТ в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 года Назаровой Н.Б, как бывшему собственнику аварийного жилья, на условиях найма или выкупа предлагались благоустроенные квартиры по адресам: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Столичная, д. 39, кв. 7 (л.д. 111), Республика Татарстан, г. Зеленодольск, Гагарина, д. 12, кв. 85 (л.д. 162); Назаровой Н.Б. и Костиной Л.Д. предлагалась благоустроенная квартира по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пгт Васильево,
ул. Гоголя, д. 49, кв. 40 (л.д. 111).
Однако от предложенных вариантов расселения на указанных условиях Назарова Н.Б. и Костина Л.Б. отказались.
При таких обстоятельствах, выводы суда о необходимости освобождения ответчиками аварийного жилого помещения и их выселения из указанной квартиры являются обоснованными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на законе.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы представителя Сычева С.А. о том, собственники изымаемого аварийного жилого помещения имеют право на безвозмездное предоставление в собственность другого жилья, судебная коллегия исходит из следующего.
Требования к жилому помещению, порядку признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Исходя из толкования положений ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" благоустроенное жилое помещение собственнику взамен аварийного предоставляется по соглашению с зачетом выкупной стоимости изымаемого аварийного жилого помещения.
Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.
Таким образом, по смыслу приведенного выше закона, суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, на органы местного самоуправления возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого аварийного помещения и в последующем по соглашению сторон обеспечить собственников другим благоустроенным жилым помещением.
Эти обстоятельства судом первой инстанции определены правильно и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы об отсутствии у Костиной Л.Б. иного жилого помещения являются несостоятельными. Как видно из материалов дела,
Костина Л.Б. проживает в жилом помещении по адресу: "адрес". В спорной квартире ответчик не проживает.
В суде апелляционной инстанции представитель ИК ЗМР РТ указал, что распоряжением руководителя Исполнительного комитета ЗМР РТ N АД-224 от 20 февраля 2019 года Костиной Л.Б, и Назаровой Н.Б. на условиях найма или выкупа в настоящее время предоставляется благоустроенное жилое помещение, принадлежащее НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Гагарина, д. 12, кв. 137.
Представитель ИК ЗМР РТ подтвердил факт распределения данной квартиры Назаровой Н.Б. и Костиной Л.Б, указав, что препятствий для заключения соглашения с ними не имеется, жилое помещение является свободным.
В целях разрешения сложившегося спора и реализации жилищных прав Назаровой Н.Б. и Костиной Л.Б. по заключению соответствующего соглашения в отношении представляемой квартиры, рассмотрение данного гражданского дела судом апелляционной инстанции по просьбам сторон неоднократно откладывалось.
Однако в судебном заседании от 16 мая 2019 года Назарова Н.Б. и
Костина Л.Б. от получения жилого помещения на указанных условиях отказались, заявив и необходимости предоставления органом местного самоуправления им благоустроенной квартиры в безвозмездном порядке либо по договору социального найма.
Поскольку между органом местного самоуправления и Назаровой Н.Б. не достигнуто соглашение о предоставлении благоустроенного жилого помещения, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть вынесенного решения, исключив из нее указание о выселении Назаровой Н.Б. в жилое помещение по адресу: г. Зеленодольск, ул. Гагарина, д. 12, кв. 85.
С учетом изложенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан
от 9 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, исключив из резолютивной части решения указание о предоставлении Назаровой Нине Борисовне жилого помещения по адресу: г. Зеленодольск, ул. Гагарина, дом 12, квартира 85.
Апелляционную жалобу представителя Назаровой Н.Б, Костиной Л.Б. и Иванова К.Д. - оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.