Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 апреля 2019 г. по делу N 33-3353/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционным жалобам Дубковой Н.Ю, Антонова Н.П, Спасовой В.М, Хабировой Х.С. на решение Верхнеулонского районного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Дубковой Н.Ю. к ОАО "Сетевая компания" о переносе опор линии электропередач и внесении изменений охранных зон оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб об отмене решения суда, выслушав пояснения истца Дубковой Н.Ю. и ее представителя Лобачева И.И, третьего лица Шмелевой Е.П. в поддержку доводов жалоб, пояснения представителя ОАО "Сетевая компания" Шарафутдиновой И.И, возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Дубкова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ОАО "Сетевая компания" об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование требований указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю... истцу принадлежит земельный участок, площадью 975 кв. м с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес". При выделении ей земельного участка никаких воздушных линий через земельный участок не проходило. С 1994 года земельный участок используется ею для личного подсобного хозяйства, на нем имеются хозяйственные постройки. В 2010 году ее право собственности было перерегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. В 2014 году истец решилапостроить на указанном участке жилой дом, однако прибыв на свой земельный участок, она обнаружила, что через ее земельный участок проходит воздушная линия электрического кабеля, а посреди участка находится электрическая опора. Воздушная линия делит участок пополам и исключает строительство жилого дома. Истец согласия на прокладку воздушной линии электрического кабеля через свой земельный участок не давала. Ее заявление о демонтаже электрического кабеля и выноса за территорию земельного участка оставлено без удовлетворения, ей предложено перенести опоры на платной основе за свой счет. Полагая, что ответчиком нарушены ее права и она лишена возможности постройки жилого дома, просит обязать ответчика перенести воздушные линии электрического кабеля, проходящих через ее земельный участок и опору линии электроснабжения, установленную на земельном участке на прежнее место, за пределы участка истца.

После уточнений исковых требований истец просила обязать ответчика перенести опору линии электроснабжения, установленную на земельном участке площадью 975 кв. м, с кадастровым номером... на его границу - между земельными участками с кадастровым номерами..,... и земельным участком, не состоящим на кадастровом учете. Обязать ответчика перенести опору линии электроснабжения, находящуюся возле дома "адрес", таким образом, чтобы охранная зона линии ВЛ -10 не проходила через вышеуказанный дом и земельный участок, прилегающий к нему. Обязать ответчика внести изменения охранных зон вышеуказанного кабеля в Управление Росреестра по Республике Татарстан.

В судебном заседании Дубкова Н.Ю. и ее представитель Лобачев И.И. поддержали уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика - ОАО "Сетевая компания" в лице филиала ОАО "Сетевая компания" Буинские электрические сети - Мифтахов Ф.Ф. уточненные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан - Салихов Е.М. уточненные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Нижнеуслонского сельского поселения Чемоданова Л.В. исковые требования поддержала.

Третьи лица - Степанова Л.Ф, Боева А.И, Боев С.Е, Карпова Г.З. исковые требования поддержали.

Иные собственники квартир жилого дома "адрес", привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Дубкова Н.Ю. просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает о наличии в материалах дела доказательств переноса столбов электроснабжения, а также угрозы ее жизни и здоровья. Со ссылкой на статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что установка и перенос опоры электроснабжения и линии электропередач ВЛ-10 на придомовую территорию может производиться только с согласия всех собственников помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес". До переноса опора электропередач находилась за сараями на рассмотрении 150-200 метров. Вместе с тем, согласие собственников указанного многоквартирного дома на установку и перенос линии электропередач не давалось. Факт переноса линии подтверждается свидетельскими показаниям, а также представленным председателем комитета Нижнеулонского сельского поселения чертежом с кадастровой карты о прежнем нахождении линий электропередач. Кроме того, обращает внимание на то, что перенос линии электропередач у Дубковой Н.Ю. негативно отразился на состоянии ее здоровья. Судом необоснованно сделан вывод о том, что обременение в отношении ее земельного участка существовало еще до его выделения истцу. Вместе с тем доказательств в подтверждении того, что линия ранее существовала на прежнем месте, ответчиком не представлено. Кроме того указывает, что после изменения местоположения линии электропередач охранная зона занимает почти весь земельный участок истца, что свидетельствует о нарушении законных прав и интересов Дубковой Н.Ю.

В апелляционной жалобе Антонов Н.П, Спасова В.М, Хабирова Х.С. просят отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывают, что согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" на перенос линии электропередач ответчиком не получалось. Факт переноса линии подтверждается свидетельскими показаниями, а также представленным председателем комитета Нижнеуслонского сельского поселения чертежом с кадастровой карты о прежнем нахождении линий электропередач. Кроме того, доказательств в подтверждении того, что линия ранее существовала на прежнем месте, ответчиком не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дубкова Н.Ю. и ее представитель Лобачев И.И. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ОАО "Сетевая компания" - Шарафутдинова И.И. возражала против отмены решения суда.

Третье лицо - Шмелева Е.П. считает апелляционные жалобы обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и мете судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В пункте 1 Правил указано, что настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Подпунктом "а" пункта 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В Приложении к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон указано, что охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при напряжении от 1 до 20 кВ на расстоянии 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Пунктом 2.5.216 Приказа Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 (ред. от 20.12.2017) "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" определено, что расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м - для ВЛ до 20 кВ, 4 м - для ВЛ 35 - 110 кВ, 5 м - для ВЛ 150 кВ и 6 м - для ВЛ 220 кВ.

Судом установлено, что Дубковой Н.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 975 кв. м, с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", о чем свидетельствует запись регистрации N 16-16-17/011/2010-276 от 10 июня 2010 года и выданное свидетельство о государственной регистрации права.

Земельный участок был предоставлен Дубковой Н.Ю. на основании государственного акта на право собственности на землю... в 1994 году.

Также Дубковой Н.Ю. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан принадлежит квартира... дома "адрес". Земельный участок под вышеуказанным домом в установленном порядке не сформирован.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав недвижимости и материалам дела через земельный участок с кадастровым номером... вдоль проходит воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ N 4 от ПС Н.Услон-Матюшино Верхнеуслонского района. Также в охранную зону попадает часть жилого дома, в котором находится квартира истца.

По заявлению истца в январе 2010 года кадастровым инженером Масленниковым А.А. подготовлен межевой план на земельный участок, площадью 975 кв. м, границы согласованы с собственниками смежных земельных участков.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств линия воздушная ВЛ-10 кВ N 4 от ПС Н. Услон-Матюшино Верхнеуслонского района, ВЛ-10 кВ введена в эксплуатацию 31 декабря 1970 года.

Как следует из паспорта воздушной линии электропередачи высоковольтной линии 10кВ N 4 Н. Услон-Матюшино, год постройки и ввода в эксплуатацию значится - 1970 год.

По договору генерального подряда от 31 марта 2009 года, заключенного между ОАО "Сетевая компания" и ОАО Средневолжскэлектростройсетьстрой", произведены работы по строительству и реконструкции распределительных сетей ВЛ-0,4/10 кВ (СИП), что также подтверждается актом приемки выполненных работ.

В 2011 году был утвержден рабочий проект производства работ по координированию опор (опорно-межевых знаков) для установления границ охранной зоны линий электропередачи ВЛ 10 кВ ф.04 ПС Нижний Услон.

Согласно карте зоны с особыми условиями использования территории (охранной хоны) ВЛ 10 кВ ф.04 ПС Нижний Услон, кадастровые работы проводились в 2011 году кадастровым инженером ООО "Республиканский центр мониторинга и землеустройства" Сафиным Ф.Х.

Кроме того, согласно плану границ охранной зоны линий электропередач ВЛ 10 кв ПС Нижний Услон в составе ЭПТК N 1, утвержденного в 2011 году, линия электропередачи проходит через земельный участок истца с кадастровым номером.., в приложении к данному документу в виде списка собственник спорного земельного участка указан под номерами...

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан N 1419 от 28 октября 2011 года утверждена схема расположения границ охранных зон линий электропередачи 6-10кВ, относящихся к Верхнеуслонскому РЭС Буинских электрических сетей - филиала ОАО "Сетевая компания".

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 14 декабря 2011 года N 1600/501/11-113778 сведения об установлении охранной зоны ОЭХ - ВЛ 10 кВ ф.04 ПС Нижний Услон внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером 16.15.2.44.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 сентября 2018 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего Дубковой Н.Ю, зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением "Об утверждении схемы расположения границ охранных зон линий электропередачи, принадлежащих ОАО "Сетевая компания" на территории Верхнеуслонского муниципального района РТ N 1491 от 28 октября 2011 года.

Как следует из информации ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ" от 19 сентября 2018 года, земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории "Охранная зона ВЛ 10 кВ ф.04 ПС Нижний Услон с учетным номером 16.15.2.44, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости 14 декабря 2011 года на основании обращения руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 01 ноября 2011 года с приложением карты (плана), координат точек границы.

Разрешая спор суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Дубковой Н.Ю. исковых требований, поскольку ограничения в части использования вышеуказанных земельных участков, совпадающего с территорией охранной зоны линии электропередачи, установлены ранее, до возникновения прав истца на земельные участки, а доказательств нарушения ОАО "Сетевая компания" порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особых условий использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающих безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, истцом суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выше выводами суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза.

По данным ОАО "Сетевая компания" провода данной линии электропередач являются изолированными, соответственно охранная зона составляет 5 м.

Как следует из материалов дела, линия электропередачи проходит рядом с жилым домом... по "адрес" на расстоянии: с одного угла дома до крайнего провода ВЛ - 2 м, с другого угла до крайнего провода ВЛ - 12 м, от опоры до дома - 6, 3 кв. м.

Таким образом, расстояние от крайних проводов ВЛ до дома не противоречит требованиям Правил устройства электроустановок (пункт 2.5.216).

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером... предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства, целевым использованием которого в первую очередь является производство сельскохозяйственной продукции, поэтому довод жалобы Дубковой Н.Ю. об отсутствии возможности в связи с прохождением линии электропередач возвести жилой дом не является основанием для отмены решения суда.

Доказательств, подтверждающих то, что прохождением линии электропередачи через земельные участки наносится вред здоровью истца и третьих лиц, в суд не представлено.

Доводы жалоб о том, что ранее линия электропередачи и опора проходили в другом месте, были перенесены в 2013 году во время осуществления работ по замене опор, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку допустимых доказательств, достоверно подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Представленные подателем жалобы фотографии, распечатки с кадастровой карты доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не отвечают, поскольку не содержат привязки к месту и времени.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильных выводов суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхнеулонского районного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Дубковой Н.Ю, Антонова Н.П, Спасовой В.М, Хабировой Х.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи