Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 апреля 2019 г. по делу N 33-4211/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Садыковой Л.А,

судей Гаянова А.Р, Назаровой И.В,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан Сабурского А.В. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Молгачевой Е.А. удовлетворить частично;

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан N 830386/10 от 19.09.2018 частично неправомерным;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Молгачевой Е.А. по Списку N1 периодов работы в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, в цехе N6 ОАО "Зеленодольский завод им. Горького" с 01.05.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 28.10.1994, с 01.02.1995 по 10.05.1995, с 01.07.1995 по 17.11.1996, с 01.05.1997 по 26.12.1997, с 01.01.1998 по 12.09.1998, с 01.01.1999 по 26.10.1999, с 05.12.2000 по 31.12.2001;

в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Челбаева И.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Молгачеву Е.А. и ее представителя Кузынова А.М, представителя третьего лица Зеленодольского завода им.Горького Скворцовой Г.И, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Молгачева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее - Управление) о включении в специальный стаж работы с вредными условиями труда (Список N 1) периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указала, что решением Управления от 19.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 1 производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа, предусмотренного указанным Списком N 1, периодов работы на Зеленодольском заводе им. А.И. Горького с 01.05.1993 по 31.12.1993, 01.02.1994 по 31.07.1994, 01.09.1994 по 28.10.1994, 01.02.1995 по 10.05.1995, 01.07.1995 по 17.11.1996, 01.05.1997 по 26.12.1997, 01.01.1998 по 12.09.1998, 01.01.1999 по 26.10.1999, 05.12.2000 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 24.03.2002 в должности травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, в цехе N 6 ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького".

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ОАО "Зеленодольский завод им. Горького" полагала исковые требования обоснованными.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Молгачевой Е.А. по Списку N1 периодов работы в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, в цехе N6 ОАО"Зеленодольский завод им. Горького" с 01.05.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 28.10.1994, с 01.02.1995 по 10.05.1995, с 01.07.1995 по 17.11.1996, с 01.05.1997 по 26.12.1997, с 01.01.1998 по 12.09.1998, с 01.01.1999 по 26.10.1999, с 05.12.2000 по 31.12.2001 ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что периоды простоев, административных пропусков, выполнение работ не по основной профессии не подлежат зачету в специальный трудовой стаж. Запись в трудовой книжке не соответствует Списку N 1. Приказы, раскрывающие характер выполняемых работ на заводе, не сохранились. Оснований для зачета вышеуказанных периодов работы в стаж по Списку N 1 не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 1991 года).

В раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1 1991 года включены травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены (код 12100000-19182).

Из материалов дела видно и по делу установлено, что решением Управления от 19.09.2018 N 830386/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, в цехе N 6 ОАО Зеленодольский завод им. Горького" с 01.05.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 28.10.1994, с 01.02.1995 по 10.05.1995, с 01.07.1995 по 17.11.1996, с 01.05.1997 по 26.12.1997, с 01.01.1998 по 12.09.1998, с 01.01.1999 по 26.10.1999, с 05.12.2000 по 31.12.2001.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Профессия травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, предусмотрена Списком N1 1991 года в разделе общих профессий.

В силу пунктов 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года), могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно данным трудовой книжки Молгачева Е.А. 08.12.1992 принята на должность травильщика металла в растворах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 2 разряда в цех N 6 ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького", где проработала до 24.03.2002 (л.д.16-18).

Должность "травильщик, занятый на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности" поименована Списком N 1 1991 года.

Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения пенсии, от 14.08.2017 N 120, выданной работодателем ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького", следует, что Молгачева Е.А. с 08.12.1992 по 24.03.2002 работала в ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, за исключением периодов неполной занятости 1998 года - 3 месяца 18 дней, 1999 года - 1 месяц 21 день, находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с частично оплачиваемым отпуском с 24.12.1999 по 04.12.2000 Указанная работа относится к Списку N 1, раздел XI подраздел 1б, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Работодателем за указанный период произведена оплата страховых взносов с 01.01.1998 по 24.03.2002 (л.д.24,26).

Молгачева Е.А. с 08.12.1992 по 24.03.2002 работала в ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, что подтверждается также выдававшимися ранее работодателем справками, уточняющими особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, от 12.07.2007 N 115 и от 31.03.2009 N 102.

Указанные льготные справки подтверждают работу в указанные в справках периоды полный рабочий день без отпусков без сохранения заработной платы, без учебных отпусков, административных отгулов, при этом справки выданы на основании личной карточки истца, технологического процесса, расчетных ведомостей, штатного расписания, приказов работодателя.

В соответствии с пунктом 3 постановления Минтруда России от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ответчиком не представлены доказательства того, что Молгачева Е.А. работала менее 80 процентов рабочего времени в указанной должности. Напротив, работодателем представлены сведения занятости истца на работах с вредными условиями труда 80 и более процентов рабочего времени.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что Молгачева Е.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 8 апреля 1999 года (л.д.62).

При подсчете специального стажа за период до 8 апреля 1999 года суд учитывал сведения трудовой книжки истца и льготных справок работодателя об особых условиях труда Молгачевой Е.А, согласно которым истец в периоды с 01.05.1993 - 31.12.1993, с 01.02.1994 - 31.07.1994, с 01.09.1994 - 28.10.1994, с 01.02.1995 - 10.05.1995, с 01.07.1995 - 17.11.1996, с 01.05.1997 - 26.12.1997, с 01.01.1998 - 12.09.1998 работал в ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького" в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы в качестве травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, с 01.05.1993 - 31.12.1993, с 01.02.1994 - 31.07.1994, с 01.09.1994 - 28.10.1994, с 01.02.1995 - 10.05.1995, с 01.07.1995 - 17.11.1996, с 01.05.1997 - 26.12.1997, с 01.01.1998 - 12.09.1998 обоснованно включены судом в специальный стаж истца по Списку N 1.

Из материалов дела установлено, что в 1998, 1999, 2001 году на истца дополнительно возлагались обязанности по должности оксидировщика с доплатой, при этом затраты времени по совмещаемой работе составили: в 1998 году - 15%, в 1999 году - 15%, в 2001 г. - 20%. Данные сведения установлены на основании приказов начальника цеха N 6 работодателя истца 1998, 1999, 2001 годов, соглашениями-расчетами к приказам начальника цеха, расчетами времени на выполнение работ по совмещаемой профессии к приказам начальника цеха (л.д.31-32, 33-35, 40).

Указанные периоды включены ответчиком в стаж истца по Списку N2 в связи с тем, что имело место совмещение с профессией, предусмотренной Списком N 2.

Вместе с тем, указанные периоды судом обоснованно включены в стаж по Списку N1 на основании следующего.

Из пункта 6 вышеуказанного постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 следует, что в соответствии со статьей 13 Закона, определяющей порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

Поскольку в периоды с 01.01.1998 по 12.09.1998 г, с 01.01.1999 по 26.10.1999 г, с 01.01.2001 по 31.12.2001 Молгачева Е.А. совмещала работу по Списку N1 и Списку N2, и продолжительность работы по списку N 2 не более 20%, то указанные периоды также должны быть включены в специальный стаж по Списку N 1.

Таким образом, по существу доводы жалобы представителя ответчика направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан Сабурского А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи