Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 марта 2019 г. по делу N 33-4920/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани на решение Кировского районного суда города Казани от 16 января 2019 года, которым постановлено:

иск Заляевой Алины Рафкатовны к Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала - удовлетворить.

Признать отказ N 534 от 03 августа 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа N 5476-03/18/АИЖКРТ от 30 марта 2018 года, заключенному между Заляевой Алиной Рафкатовной, Заляевым Айратом Айдаровичем и АО "ДОМ.РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани - Храмцовой А.М. в поддержку доводов жалобы, представителя Заляевой А.Р. - Рузметовой Э.Ф, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заляева А.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование иска указала что в связи с получением после рождения второго ребенка государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 06 июля 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и процентов по договору займа. Однако решением ответчика N 534 от 03 августа 2018 года в этом ей было отказано со ссылкой на то, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт безналичного перечисления займа на ее счет или ее супруга.

С данным отказом истец не согласилась, считает, что он противоречит закону и нарушает ее право на использование средств материнского капитала, в связи с чем просила суд признать указанное решение пенсионного органа неправомерным, возложив на последнего обязанность по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа N 5476-03/18/АИЖКРТ от 30 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился.

Представитель третьего лица - АО "ДОМ.РФ" в суд не явился.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, при этом указывает, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт безналичного перечисления займа на ее счет или ее супруга.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель истца просила решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определилкруг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу положений, закрепленных в частях 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с указанным Федеральным законом.

Частью 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Из материалов дела видно, что 21 марта 2018 года в связи с рождением второго ребенка Заляевой А.Р. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии... на сумму 453026 рублей.

30 марта 2018 года между Заляевой А.Р, Заляевым А.А. и АО "ДОМ.РФ" заключен договор займа N 5476/03/18/АИЖКРТ для приобретения квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый номер.., ипотека в пользу АО "ДОМ.РФ" зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости 06 апреля 2018 года за... сроком на 180 месяцев.

Вышеуказанная ипотечная сделка проведена с использованием номинального счета. Заем в размере 1300 000 рублей был выдан истцу и ее супругу Заляеву А.А. и перечислен на номинальный счет, что подтверждается платежным поручением N 20125 от 02 апреля 2018 года, в назначении платежа которого, указано: целевой процентный заем по договору займа N 5476/03/18/АИЖКРТ от 30 марта 2018 года, Заляев А.А.

03 августа 2018 года по результатам рассмотрения заявления Заляевой А.Р. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и процентов по договору займа N 5476-03/18/АИЖКРТ от 30 марта 2018 года, пенсионным органом вынесено решение N 534 об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт безналичного перечисления займа на ее счет или ее супруга.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт безналичного перечисления займа на ее счет или ее супруга подлежат отклонению.

Введение ограничений Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 128-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. ч. 7 и 8 ст. 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств, в то время как совершенная сделка по приобретению в собственность истца и ее супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заемных средств не на счет истца или ее супруга в кредитной организации, а непосредственно на счет АО "ДОМ.РФ", не может служить основанием для лишения истца, ее супруга, их несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Поскольку совершенная истицей сделка по получению займа на приобретение жилого помещения направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе ее несовершеннолетних детей, истцом в пенсионный орган представлены все необходимые документы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика от 03 августа 2018 года.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 16 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: