Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 апреля 2019 г. по делу N 33-5470/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Тахавутдиновой Р.З. на решение Советского районного суда г. Казани от 15 января 2019 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Установить местоположение смежной границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером.., и земельного участка, расположенного по адресу: г "адрес", с кадастровым номером.., с учетом сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером.., приведенным в каталоге координат характерных точек, являющемся приложением к настоящему решению.

Мукминову А.К. в иске к Управлению Росреестра по РТ об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя истца Мукминова А.К. - Мирсадыковой Г.Р, возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Мукминов А.К. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г. Казани, Управлению Росреестра по Республике Татарстан об установлении границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 609 кв. м, с кадастровым номером.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 июня 2011 года. Ранее указанный земельный участок принадлежал Гайнутдинову И.Р, права истца на земельный участок приобретены на основании заключенного с ним договора купли-продажи от 24 мая 2011 года. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером Королевой А.В. выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером.., находящегося в муниципальной собственности. Данное обстоятельство явилось основанием для отказа в согласовании Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г..Казани уточняемых границ земельного участка. Истец указывает, что местоположение границ участка, определенное в составленном по его заданию межевом плане, соответствует фактическому землепользованию. В свою очередь, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... при его образовании определено неверно, поскольку земельный участок образован без учета местоположения границ смежных земельных участков, в том числе земельного участка истца. Фактически часть границы земельного участка с кадастровым номером.., смежная с земельным участком истца с кадастровым номером.., имеет другую конфигурацию. Согласно письменному ответу Управления Росреестра по Республике Татарстан на обращение истца уточнение площади и местоположения границы земельного участка с кадастровым номером... не представляется возможным.

При этом Управлением Росреестра по Республике Татарстан указано, что не исключается наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером... В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером... поставлен на кадастровый учет на основании схемы, исправление реестровой ошибки в местоположении границ участка возможно только путем внесения изменений в данный документ. В последующем истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г..Казани с целью исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером.., однако в письменном ответе на обращение указано на невозможность внесения изменений в ранее подготовленную схему. На основании изложенного истец просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... ; установить границы земельного участка с кадастровым номером... согласно межевому плану от 15 августа 2018 года, подготовленному ООО "Волгаземпроект".

В последующем истец требования уточнил, просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... ; установить местоположение смежной границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером.., и земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером..,согласно заключению специалиста N 8/18, подготовленному ООО "Центр оценки и кадастра" по заданию истца.

Истец Мукминов А.К. в судебное заседание не явился, его представитель Мирсадыкова Г.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, представляющий также интересы третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Хамидуллин Р.К. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве указал о несогласии с иском.

Представитель третьего лица - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве указал о несогласии с иском.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Тахавутдинова Р.З. просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что подготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка с кадастровым номером... основан лишь на справке, выданной председателем СНТ "Овощник" и иных доказательств, подтверждающих местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет кадастровым инженером в указанном межевом плане не приведено. Также МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в материалы дела был представлен ответ Управления Росреестра по Республике Татарстан об отсутствии данных инвентаризации в государственном фонде данных. С учетом изложенного полагает, что вывод о наличии реестровой ошибки не обоснован. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером... образован на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 18 апреля 2014 года N 2103 "О предоставлении Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" земельных участков в Советском районе г. Казани", изданного в пределах полномочий Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, соответствующее действующему законодательству и не нарушающего прав истца. Данное постановление не оспорено и недействительным не признано. Кроме того, по мнению подателя жалобы, площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером... превышает 10 процентов площади принадлежащего истцу земельного участка, что является нарушением пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Мукминова А.К. - Мирсадыкова Г.Р. возражала против отмены решения суда.

Представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления Росреестра по Республике Татарстан, представитель третьих лиц - МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 609 кв. м, с кадастровым номером... Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 мая 2011 года, сведения о регистрации прав внесены в Единый государственный реестр прав 22 июня 2011 года.

Ранее данный земельный участок на основании распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Высокогорского района Республики Татарстан от 30 ноября 2005 года предоставлялся Гайнутдинову И.Р, о чем в Единый государственный реестр прав 31 октября 2006 года были внесены сведения о регистрации прав.

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером...

Указанный земельный участок сформирован по заданию Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", схема расположения земельного участка площадью 312 120 кв. м утверждена Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани 12 декабря 2013 года под номером 208/с. Кадастровые работы по формированию земельного участка проведены кадастровым инженером ООО ГЦ "Меридиан".

С целью уточнения местоположения границ своего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Королевой А.В. По результатам кадастровых работ подготовлен межевой план от 15 августа 2018 года, согласно которому утоняемая площадь земельного участка составила 609 кв. м. В ходе проведения кадастровых работ кадастровый инженер также выявил пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером.., находящегося в муниципальной собственности.

В последующем истец обратился в ООО "Центр оценки и кадастра", согласно заключению которого, площадь земельного участка истца составляет 599 кв. м, что не превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе. Кроме того, эксперт пришел к выводу о наличии реестровой ошибки, выраженной в наложении границ уточняемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером.., площадь наложения составила 476 кв. м. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления уточнения местоположения границ земельного участка истца.

Разрешая спор суд пришел к выводу о наличии основания для установления местоположения смежной границы между земельными участками по представленному истцом каталогу координат характерных точек, с чем судебная коллегия соглашается.

Согласно пунктов 7, 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон, вступивший в силу с 01 января 2017 года, применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", введенного в действие с 01 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", введенного в действие с 01 января 2017 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", введенного в действие с 01 января 2017 года, реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", заявление требования об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способов разрешения спора о правах на недвижимое имущество.

Материалами дела, в частности заключением ООО "Центр оценки и кадастра" подтверждается то, что земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером... поставлен на государственный кадастровый учет на основании неправильно подготовленной схемы N 208 от 12 декабря 2013 года, межевые работы выполнены картометрическим методом, согласование местоположения границ проведено без установления границ на местности в установленном порядке. Фактически часть границы земельного участка с кадастровым номером... имеет иную конфигурацию, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы данного участка.

Следует отметить, что, исходя из представленного заключения ООО "Центр оценки и кадастра" площадь земельного участка истца составляет 599

кв. м, что не превышает площадь по правоустанавливающему документу. Площадь наложения участков составляет 476 кв. м. При этом фактические границы земельного участка истца обозначены ограждением из сетки-рабицы, пластиковой сетки на металлических столбах, металлического профнастила на металлических столбах.

На земельном участке с кадастровым номером... расположено принадлежащее истцу строение с кадастровым номером... площадью 112 кв. м, что подтверждается представленным истцом суду апелляционной инстанции заключением ООО "Волгаземпроект" от 04 апреля 2019 года.

То обстоятельство, что конфигурация границ земельного участка Мукминова А.К, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером.., не изменялась более 15 лет подтверждается также справкой от 02 августа 2018 года, выданной председателем СНТ "Овощник".

Кроме того, в материалы дела истцом представлен инвентаризационный план СНТ "Овощник", согласно которому земельный участок истца входит в границы данного товарищества.

Допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком в суд не представлено.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок истца в уточняемых границах выходит за пределы выделенного СНТ "Овощник" земельного участка, а также об отсутствии в материалах дела доказательств существования границ земельного участка истца на местности в течении 15 лет и более, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, приведенных в судебном решении, и не являются основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено правильное решение, основанное на фактических обстоятельствах дела и соответствующее правовому регулированию спорных правоотношений.

Выводы суда сделаны с учетом всех обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств. Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального законодательства не допущено.

Доводов, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену в апелляционном порядке обжалуемого судебного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Казани от 15 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Тахавутдиновой Р.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи