Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 г. по делу N 33-5541/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобам Шайхуллина Н.А, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Шайхуллина Наиля Аглиулловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях и назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Шайхуллина Наиля Аглиулловича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы:

в СРСЗ им. Куйбышева пароходства "Волготанкер" с 06 июня 1980 года по 18 ноября 1980 года (05 месяцев 13 дней) в должности рулевого-моториста на танкере "Эльтон",

в Тобольском судоремонтном заводе Иртышского речного пароходства с 27 апреля 1981 года по 31 августа 1981 года (04 месяца 04 дня) и с 01 сентября 1981 года по 15 ноября 1981 года (02 месяца 15 дней) в должности рулевого-моториста на теплоходах "Омский-12" и "Сибирский-2114",

в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства

с 20 апреля 1982 года по 31 января 1988 года (05 лет 09 месяцев 11 дней),

с 27 июля 1988 года по 21 августа 1988 года (25 дней),

с 01 января 1989 года по 05 января 1990 года (01 года 05 дней, в том числе оплачиваемые отгулы с 01 по 05 января 1990 года),

с 19 января 1990 года по 15 февраля 1990 года (27 дней),

с 24 апреля 1990 года по 11 ноября 1990 года (06 месяцев 18 дней),

периоды оплачиваемых отгулов с 22 августа 1988 года по 06 октября 1988 года (01 месяц 16 дней) и с 12 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года (01 месяц 19 дней).

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан от 24 января 2018 года за N 48571/18 об отказе в назначении Шайхуллину Наилю Аглиулловичу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить Шайхуллину Наилю Аглиулловичу досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2018 года.

В остальной части иска Шайхуллина Наиля Аглиулловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях и назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Шайхуллина Н.А. - Евдокимова А.Е, в поддержку своей апелляционной жалобы, полагавшего жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шайхуллин Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию

В обоснование иска указал, что 21 января 2016 года подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанным основанием. Причиной отказа явилось отсутствие специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев. Льготный стаж, принятый к зачету составил только 10 лет 02 месяца 20 дней.

17 января 2018 года он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При данном обращении он просил назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 24 января 2018 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев и стажа, необходимого для назначения пенсии с уменьшением возраста - 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы в СРСЗ имени Куйбышева пароходства "Волготанкер" с 06 июня 1980 года по 18 ноября 1980 года (05 месяцев 13 дней) в должности рулевого-моториста на танкере "Эльтон";

в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства

с 20 апреля 1982 года по 31 января 1988 года (05 лет 09 месяцев 11 дней),

с 27 июля 1988 года по 21 августа 1988 года (25 дней),

с 22 августа 1988 года по 06 октября 1988 года (01 месяц 16 дней) - оплачиваемые отгулы,

с 01 января 1989 года по 05 января 1990 года (01 года 05 дней, в том числе оплачиваемые отгулы с 01 по 05 января 1990 года),

с 19 января 1990 года по 15 февраля 1990 года (27 дней),

с 24 апреля 1990 года по 11 ноября 1990 года (06 месяцев 18 дней),

с 12 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года (01 месяц 19 дней) - оплачиваемые отгулы,

с 01 января 1991 года по 16 апреля 1993 года (02 года 03 месяца 16 дней)

на теплоходе "ОТ-2102" в должностях 3-й штурман - 3-й помощник механика, 2-й штурман - 2-й помощник механика,

на теплоходе "ОТ-2010" в должностях 2-й штурман - 2-й помощник механика, 1-й штурман - 1-й помощник механика,

на теплоходе "ОТ-2045" в должности 1-й штурман - 1-й помощник механика,

на теплоходе "ОТ-2108" в должности 1-й штурман - 1-й помощник механика,

на теплоходе "РТ-764" в должностях капитан - 1-й помощник механика, капитан - сменный механик;

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, как работу в тяжелых условиях труда вышеуказанные периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы поддержал, также просил признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан от 05 мая 2016 года за N 46451/16 и от 24 января 2018 года за N 48571/18.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом указывает, что должности, в которых работал истец в спорные периоды не предусмотрены соответствующими списками.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в той части, которой в удовлетворении его исковых требований было отказано.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с апелляционной жалобой ответчика не согласился, свою апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 21 января 2016 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 05 мая 2016 года за N 46451/16 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев. Специальный стаж, принятый к зачету составил 10 лет 02 месяца 20 дней.

17 января 2018 года истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, по основаниясм, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 24 января 2018 года за N 48571/18 в назначении пенсии отказано, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев либо с уменьшением возраста - 07 лет 06 месяцев "данные изъяты".

В специальный стаж не включены периоды работы истца в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства

с 20 апреля 1982 года по 31 января 1988 года (05 лет 09 месяцев 11 дней),

с 27 июля 1988 года по 21 августа 1988 года (25 дней),

с 01 января 1989 года по 05 января 1990 года (01 года 05 дней, в том числе оплачиваемые отгулы с 01 по 05 января 1990 года),

с 19 января 1990 года по 15 февраля 1990 года (27 дней),

с 24 апреля 1990 года по 11 ноября 1990 года (06 месяцев 18 дней),

Ранее решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от 02 марта 2018 года в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включены периоды работы с 27 апреля 1981 года по 31 августа 1981 года и с 01 сентября 1981 года по 15 ноября 1981 года в должности рулевого-моториста на теплоходах "Омский-12" и "Сибирский-2114" Тобольского судоремонтного завода Иртышского речного пароходства "данные изъяты".

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2018 года решение Сабинского районного суда в этой части оставлено без изменения "данные изъяты".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2.

Судебная коллегия согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не может.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки истца, в период с 06 июня 1980 года по 18 ноября 1980 года он работал в должности моториста-рулевого на танкере "Эльтон" СРСЗ им. Куйбышева пароходства "Волготанкер", а в период с 27 апреля 1981 года по 08 ноября 1981 года - в должности рулевого-моториста на теплоходе "Омский-12" Тобольского судоремонтного завода Иртышского речного пароходства.

20 апреля 1982 года он был принят на работу в Моряковскую ремонтно-эксплуатационную базу флота Западно-Сибирского речного пароходства на должность "3-й штурман - 3-й помощник механика" на теплоходе ОТ-2102. 29 апреля 1984 года назначен 2-ым штурманом - 2-ым помощником механика на теплоходе ОТ-2102. 17 апреля 1985 года назначен 2-ым штурманом - 2-ым помощником механика на теплоходе ОТ-2010. 17 апреля 1986 года назначен 1-ым штурманом - 1-ым помощником механика на теплоходе ОТ-2010. 22 апреля 1987 года назначен 1-ым штурманом - 1-ым помощником механика на теплоходе ОТ-2045. 03 апреля 1989 года назначен 1-ым штурманом - 1-ым помощником механика на теплоходе ОТ-2108. 06 июля 1989 года назначен капитаном - 1-ым помощником механика на теплоходе РТ-764. 20 апреля 1990 года назначен капитаном - сменным механиком на теплоходе РТ-764. 16 апреля 1993 года уволен по собственному желанию "данные изъяты".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют механики и их помощники, мотористы, старшие мотористы.

На основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 раздел XXVIII "Транспорт" подраздел "Морской и речной флот", позиция 23003010-14706, правом на получение указанной пенсии пользуются мотористы всех наименований, позиция 23003010-23484 - механики и их помощники, главные и старшие механики.

При этом согласно Списку N 2 утвержденному Постановлением от 22 августа 1956 года правом на досрочное назначение пенсии не пользуется касаемо морского флота - суда служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, речного флота - судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно разделу XXV??? подраздела 3 "Морской и речной флот" которого предусмотрены механики и их помощники, главные и старшие механики, мотористы всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке ОАО "Волготанкер" от 12 февраля 2016 года за N 227 танкер "Эльтон" СРСЗ им. Куйбышева пароходства "Волготанкер" относился к нефтеналивным судам транспортного флота. Танкер к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился. Относился к речному и морскому флоту. Должность моторист-рулевой относилась к плавсоставу. Навигационный период - круглогодичный. Вместе с тем, согласно данной справке льготный характер работ Шайхуллина Н.А. работодатель подтвердить не может "данные изъяты".

Из справки от 21 февраля 2018 года за N 18-09/520, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, выданных АО "Обь-Иртышское речное пароходство" следует, что Шайхуллин Н.А. приобрёл право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Сведений подтверждающих право истца на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона данная справка не содержит "данные изъяты".

Уточняющая справка ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство" от 27 февраля 2012 года за N РП/3 0328 также указывает на право Шайхуллина Н.А. на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Право истца на страховую пению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 данного закона указанная справка не подтверждает.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 15 января 2019 года по данному делу в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж Шайхуллина Наиля Аглиулловича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы:

в Моряковской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства

с 20 апреля 1982 года по 31 января 1988 года (05 лет 09 месяцев 11 дней),

с 27 июля 1988 года по 21 августа 1988 года (25 дней),

с 01 января 1989 года по 05 января 1990 года (01 года 05 дней, в том числе оплачиваемые отгулы с 01 по 05 января 1990 года),

с 19 января 1990 года по 15 февраля 1990 года (27 дней),

с 24 апреля 1990 года по 11 ноября 1990 года (06 месяцев 18 дней),

с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года (01 год) на теплоходе "ОТ-2102" в должностях 3-й штурман - 3-й помощник механика, 2-й штурман - 2-й помощник механика, на теплоходе "ОТ-2010" в должностях 2-й штурман - 2-й помощник механика, 1-й штурман - 1-й помощник механика, на теплоходе "ОТ-2045" в должности 1-й штурман - 1-й помощник механика, на теплоходе "ОТ-2108" в должности 1-й штурман - 1-й помощник механика, на теплоходе "РТ-764" в должностях капитан - 1-й помощник механика, капитан - сменный механик, периодов оплачиваемых отгулов с 22 августа 1988 года по 06 октября 1988 года (01 месяц 16 дней) и с 12 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года (01 месяц 19 дней), признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан от 24 января 2018 года за N 48571/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить Шайхуллину Наилю Аглиулловичу досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2018 года отменить.

Принять в этой части новое решение которым в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.