Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-5647/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей С.В. Новосельцева, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 1февраля2019 года, которым частично удовлетворен иск С.Н.Трофимова и постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, период работы С.Н.Трофимова с 20 марта 1989 года по 7октября 1991 года в должности машиниста бульдозера старательной артели "Луч" прииска Селемджинский Амурского производственного золотодобывающего объединения "Амурзолото" имени 50-летия СССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан назначить С.Н.Трофимову досрочную страховую пенсию по старости с 8ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан в пользу С.Н.Трофимова расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца С.Н.Трофимова - А.А.Габдрахманова, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Н.Трофимов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и в местностях, приравннных к районам Крайнего Севера.

В обоснование требований указал, решением ответчика от 19 ноября 2018 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, в который не были включены периоды его работы с 20 марта 1989 года по 8 октября 1991 года в должности машиниста бульдозера старательной артели "Луч" прииска Селемджинский Амурского производственного золотодобывающего объединения "Амурзолото" имени 50-летия СССР в районе, приравненного к районам Крайнего Севера, с 8 октября 1991 года по 1 марта 1996 года в должности водителя указанной организации.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды работы и признать за ним право на пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 07 ноября 2018 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения периода работы с 20 марта 1989 года по 8 октября 1991 года в должности машиниста бульдозера старательной артели "Луч" прииска Селемджинский Амурского производственного золотодобывающего объединения "Амурзолото" имени 50-летия СССР. При этом указывается, что истцом в подтверждение стажа работы представлена справка без указания даты и исходящего номера документа, что не соответствует правилам ведения делопроизводства и правилам делового оборота. Ссылается на письмо ГБУ "Государственный архив Амурской области" от 24 ноября 2015 года, согласно которому распоряжения по личному составу и расчетные ведомости работников старательской артели "Луч" Селемджинского приискового управления за 1989-1991 годы на хранение на поступали, в личных делах С.Н.Трофимов не значился.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В разделе 1 "Горные работы" 20100000 "Добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков", предусмотрено наименование 2010100а-11442 "Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе", 2010100а-11453 "Водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы", 2010100а-13583 "Машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик".

Согласно статье 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 7ноября 2018 года С.Н. Трофимов обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 19 ноября 2018 года N 06-14/4076 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, в бесспорном порядке ответчиком зачтено в стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 3 месяца 15 дней, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 19 лет 2 месяца и 20 дней.

Решением ответчика от 23 января 2019 года N 06-14/173 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке при условии предоставления индивидуальных сведений за период с 1 января по 7 ноября 2018 года зачтен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет 15 дней, в стаж на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца 11 дней, рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии по старости в возрасте 53 лет.

В специальный стаж не включены, среди прочих, периоды работы с 20марта 1989 года по 08 октября 1991 года в должности машиниста бульдозера, с 08 октября 1991 года по 01 марта 1996 года в должности водителя старательной артели "Луч" прииска Селемджинский Амурского производственного золотодобывающего объединения "Амурзолото" имени 50-летия СССР, поскольку невозможно определить льготный характер работы истца в указанные периоды для суммирования стажа работа согласно пункту 2 статьи 33 ФЗ "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя заявленные истцом требования в отношении периода работы истца с 20марта 1989 года по 08 октября 1991 года в должности машиниста бульдозера, суд обоснованно исходил из того, что работа, выполняемая истцом в спорный период, предусмотрена СпискомN2.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно записям трудовой книжки истца в период с 20 марта 1989 года по 8октября 1991 года он работал машинистом бульдозера старательской артели "Луч" прииска Селемджинский Амурского производственного золотодобывающего объединения "Амурзолото" имени 50-летия СССР.

Из архивной справки, предоставленной администрацией Селемджинского района Амурской области от 18 января 2019 года следует, что старательская артель "Луч" с 20 марта 1989 года по 1 марта 1996 года находилась на территории Селемджинского района Амурской области, район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на промышленных предприятиях применяется коэффициент 1/4, выплачиваются северные надбавки в размере 50 %.

Согласно справке, выданной товариществом с ограниченной ответственностью Артель старателей "Луч" за подписью председателя артели ФИО, главного бухгалтера ФИО2, начальника отдела кадров ФИО3, С.Н.Трофимов работал в артели старателей "Луч" в качестве машиниста бульдозера с 20 марта 1989 года по 8 октября 1991 года; должность машиниста бульдозера относится к Списку N 2, раздел 1, подраздел 1, код 2010100а-13583; работа производилась открытым способом драгоценных металлов и цветных металлов (золота); работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, на сокращенной рабочей неделе не находился, в отпуске без сохранения заработной платы не был.

Указанный документ суд расценил в качестве допустимого доказательства, поскольку имеются подписи должностных лиц, круглая печать организации и штамп. При этом обоснованно отмечено, что отсутствие даты и исходящего номера документа не должно отражаться в праве С.Н. Трофимова на досрочную пенсию.

Согласно письму ГБУ "Государственный архив Амурской области" от 24 ноября 2015 года за N 01-38/Т-263, распоряжения по личному составу и расчетные ведомости работников старательской артели "Луч" Селемджинского приискового управления за 1989-1991 годы на хранение не поступали; в книге учета приема на работы по старательской артели "Луч" за 1991 год имеется запись о приеме С.Н.Трофимова на работу машинистом бульдозера, дата приема 20 марта 1989 года; в личных делах С.Н. Трофимов не значился.

Из архивной справки ГБУ "Государственный архив Амурской области" от 15 января 2019 года за N 01-38/29, следует, что в документах архивного фонда Селемджинского приискового управления (дислокация ? п. Токур Селемджинского района Амурской области) имеются сведения о приеме С.Н.Трофимова машинистом бульдозера старательской артели "Луч" 20 марта 1989 года (приказ N 14 от 20 марта 1989 года), переводе водителем категории "С" автомашины старательской артели "Луч" 8октября 1991 года (распоряжение от 17 октября 1991 года N 164, запись из личной карточки работника формы Т-2), увольнении по собственному желанию 1марта 1996 года (распоряжение от 4марта 1996 года N 22, запись из личной карточки работника формы Т-2).

Письмом ГБУ "Государственный архив Амурской области" от 15 января 2019 года за N 01-38/29, 29/2, представлены заверенные копии заявлений С.Н.Трофимова на имя председателя старательской артели "Луч" ФИО о приеме на работу машинистом бульдозера от 20 марта 1989 года, о переводе на должность водителя автомашины категории "С" с 8 октября 1991 года, об увольнении от 1 марта 1996 года.

Как верно указано судом, представленными доказательствами подтверждается занятость добычей золота открытым способом.

На основании перечисленных документов суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости оспариваемого периода работы истца.

В силу положений статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Ввиду того, что с учетом спорного периода стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышает установленные 20 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права на досрочную пенсию при суммировании стажа с уменьшением возраста - 52 лет.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 1февраля2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи