Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-6020/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гильмутдинова А.М, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гильмутдинова А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ли С.О. на решение Советского районного суда г.Казани от 17 января 2019 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Ли С.О, Страхова Н.Г. к МКУ "Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об отмене работ по формированию земельного участка, возложении обязанности по повторному проведению работ по формированию земельного участка, сохранении детской игровой площадки, мусорных контейнеров, отказать".

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя товарищества собственников жилья "Наш дом-16" Ахметсафина Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ли С.О, Страхов Н.Г. обратились к МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", исполнительному комитету муниципального образования г.Казани с иском об отмене работ по формированию земельного участка, возложении обязанности по повторному проведению работ по формированию земельного участка, сохранении детской игровой площадки и мусорных контейнеров.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в доме... по "адрес" г.Казани. Жители дома... по "адрес" г.Казани лишены придомовой территории, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

Застройщик ООО "Сити-Градъ" предъявил к товариществу собственников жилья "Наш дом-16", которое управляет в настоящее время домом... по "адрес" г.Казани, требования о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером :123 незаконно находится детская и мусорная площадки, а также установлено ограждение с нарушением границ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года исковые требования МКУ ""Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" к ООО "Сити-Градъ" удовлетворены и на ООО "Сити-Градъ" возложена обязанность по освобождению земельного участка площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Рашида Вагапова, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером... :89 путем демонтажа части ограждения, установленного по периметру земельного участка.

ООО "Сити-Градъ" арендует земельный участок с кадастровым номером... :89, находящийся в Советском районе г.Казани по ул.Рашида Вагапова на основании договора аренды земельного участка от 2 октября 2015 года N18836, заключенного между ООО "Сити-Градъ" и МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани".

На прилегающей к многоквартирному дому территории располагаются детская площадка и площадка для хозяйственно-бытовых нужд жильцов дома, которые необходимы для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома. Однако МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" данная территория необоснованно не включена в границы земельного участка под многоквартирным домом N18 по ул.Сахарова г.Казани. Детская площадка, хозяйственная площадка-место для мусорных контейнеров были обустроены с момента заселения дома и используются жильцами дома до настоящего времени.

Товарищество собственников жилья "Наш дом-16", жители дома не устанавливали детскую и мусорную площадки, ограждение. Детская площадка была установлена, застройщиком дома... по "адрес" в рамках реализации проекта строительства жилого дома, в силу возложенной на него обязанности по благоустройству территории жилого дома. Во всех проектных документах по дому... по "адрес" предусмотрены детская площадка, места отдыха, места для мусорных площадок.

Детская площадка для игр детей, расположенная на прилегающей территории дома... по "адрес" г.Казани не внесена в технический паспорт дома и не входит в границы земельного участка многоквартирного дома... "адрес", какой-либо организацией не обслуживается. Земельный участок, на котором находится детская площадка, как указывалось выше, сдан МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" в аренду.

Истцы считают, что формирование земельного участка под многоквартирный жилой дом произошло с существенным нарушением процедуры формирования земельных участков, предусмотренной нормами жилищного, градостроительного и земельного законодательства. Площадь земельного участка оказалась существенно меньше, чем это необходимо для обслуживания многоквартирного жилого дома. Сформированный земельный участок в оспариваемых границах нарушает права истцов и других собственников общего имущества многоквартирного дома на получение земельного участка в размерах и площадью, достаточной для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома и на защиту от незаконных действий третьих лиц, в случае использования ими прилегающей к дому территории.

На основании изложенного, истцы просили отменить проведенные МКУ "Администрацией Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" работы по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом... по "адрес" г.Казани с кадастровым номером... :17;

возложить на МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" обязанность провести повторно работы по новому формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом... по "адрес" г.Казани с кадастровым номером... :17 с придомовой территорией, предусмотренной проектом многоквартирного жилого дома, а также с учетом требований земельного, градостроительного и жилищного законодательства;

сохранить детскую игровую площадку, мусорные контейнеры, расположенные на земельном участке с кадастровым номером... :89, по адресу: г.Казань, "адрес".

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уточнили и просили отменить проведенные исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани работы по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом... по "адрес" г. Казани с кадастровым номером... :17;

возложить на исполнительный комитет муниципального образования г.Казани повторно провести работы по новому формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом... по "адрес" г.Казани с кадастровым номером... :17 с придомовой территорией, предусмотренной проектом многоквартирного жилого дома, а также с учетом требований земельного, градостроительного и жилищного законодательства;

сохранить детскую игровую площадку, мусорные контейнеры, расположенные на земельном участке с кадастровым номером... :89, по адресу: "адрес" г.Казань.

В заседании суда первой инстанции представитель Ли С.О. и Страхова Н.Г. - Королева Г.М, исковые требования с учетом их уточнения поддержала.

Представитель МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" Садыкова Г.Ф. просила в удовлетворении требований отказать. При этом пояснила, что МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" не занималась формированием земельного участка под многоквартирным домом. Истцы в установленном законом порядке к ним с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка не обращались. МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" каких-либо действий, направленных на снос детской площадки и площадки для хранения мусора, не осуществлялось.

Представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковые требования, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, представители третьих лиц - МКУ "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", ООО "Сити Градъ", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица товарищества собственников жилья "Наш дом-16" Гагарин А.В. полагал исковые требования обоснованными и просил их удовлетворить.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением, Ли С.О. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения. В обоснование жалобы указывается, что судом первой инстанции неправильно применены нормы права; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Апеллянт полагает, что суд с недостаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, не дал надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель товарищества собственников жилья "Наш дом-16" Ахметсафин Р.Р. полагал жалобу обоснованной и просил её удовлетворить.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, на апелляционное рассмотрение дела не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя товарищества собственников жилья "Наш дом-16" Ахметсафина Р.Р, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом... по "адрес" г.Казани, расположен на земельном участке с кадастровым номером... :17, общей площадью 1930 кв.м; земельный участок поставлен на кадастровый учет 26 мая 2004 года.

Ли С.О. является собственником квартиры.., Страхов Н.Г. квартиры.., расположенных в доме... по "адрес" г.Казани.

Строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием административно-торгового назначения по адресу: г.Казань, Советский район, "адрес", осуществляло ООО "Атлантида", которому постановлением главы администрации г.Казани N1969 от 7 декабря 2004 года в аренду сроком был на 5 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером... :17 площадью 0,193 га для строительства указанного выше многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием административно-торгового назначения. Функции "заказчика-застройщика" при строительстве многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным зданием административно-торгового назначения N18 по ул.Ак.Сахарова г.Казани на основании агентского договора N01-АС-д от 6 мая 2005 года были переданы ЗАО "СГ БРИК". В последующем ООО "Атлантида" было реорганизовано в ООО "Сити Градъ".

Пунктами 2.5, 3 постановления главы администрации г.Казани N1969 от 7 декабря 2004 года на ООО "Атлантида" возложена обязанность предусмотреть проектом благоустройство прилегающей территории; главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Казани по предоставлению арендатором заявки произвести разбивку границ участка в натуре, выдать акт разбивки и архитектурно-планировочное задание на основании утвержденного акта выбора земельного участка.

25 марта 2005 года был осуществлен отвод границ земельного участка в натуре с указанием координат характерных поворотных точек. В последующем застройщиком в установленном законом порядке была разработана и согласована проектная документация на вышеуказанный объект недвижимости.

Из проектной документации усматривается, что благоустройство многоквартирного жилого дома, в том числе месторасположение хозяйственной площадки, площадки для отдыха взрослых и детей, предусмотрено за границами отведенного для строительства жилого дома земельного участка с кадастровым номером... :17.

Из материалов дела следует, что детская площадка и площадка для складирования мусора, организованная и построенная застройщиком при сдаче многоквартирного жилого дома N18 по ул.Ак.Сахарова в эксплуатацию, расположены на части земельного участка с кадастровым номером... :89, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером... :17.

Земельный участок с кадастровым номером... :89 общей площадью 3961 кв.м, поставленный на кадастровый учет 9 июня 2008 года, расположенный по адресу: г.Казань, Советский район, "адрес", на основании постановления исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 17 сентября 2008 года N5661 и договора аренды был предоставлен ООО "Атлантида" в аренду сроком до 16 сентября 2011 года для строительства административно-бытового помещения. На основании договора аренды от 2 октября 2015 года N18836 земельный участок с кадастровым номером... :89 был предоставлен в аренду сроком до 1 октября 2018 года ООО "Сити-Градъ" под административные офисы по "адрес" г.Казани.

На земельном участке с кадастровым номером... :89 имеется объект недвижимости с кадастровым номером... :3777, принадлежащий на праве собственности ООО "Сити-Градъ".

Как следует из материалов дела, на момент разрешения спора судом первом первой инстанции, договор аренды истек. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 декабря 2018 года, каких-либо обременений, в том числе аренды в пользу ООО "Сити-Градъ, на земельный участок с кадастровым номером... :89 не зарегистрировано.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 68 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N12/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, подробно изложены в решении, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется, поскольку они следуют из анализа совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, и оценены судом в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда относительно расположения на земельном участке с кадастровым номером... :89, расположенном по адресу: г.Казань, Советский район, "адрес", объекта недвижимости с кадастровым номером... :3777, принадлежащего на праве собственности ООО "Сити-Градъ", судебной коллегией отклоняется как как несостоятельный, поскольку указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года, а также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 декабря 2018 года... в отношении земельного участка с кадастровым номером... :89.

Отклоняются судебной коллегии и доводы жалобы о несоответствии действительности выводов суда первой инстанции в части того, что истцы, а также собственники многоквартирного жилого дома... по "адрес" г.Казани, не обращались в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка. Из представленных ответов комитета внешнего благоустройства г.Казани, комитета земельных и имущественных отношений г.Казани, Администрации Советского района г.Казани следует, что жильцы дома обращались относительно производства земляных работ ООО "Сити-Градъ" в районе дома... по "адрес", несогласия со строительством жилого дома по "адрес", нарушений земельного законодательства. При обращении по вопросу оформления дополнительного земельного участка, прилегающего к территории жилого дома... по "адрес" г.Казани, жителям дома было рекомендовано обратиться в Управление архитектуры и градостроительства г.Казани (том 1 л.д.27-28). Однако доказательств, как обращения в Управление архитектуры и градостроительства, так и отказа в предоставлении дополнительно земельного участка, на котором расположена детская площадка и хозяйственная постройка, материалы дела не содержат.

Как необоснованные судебной коллегией отклоняются и доводы жалобы о том, что суд первой инстанции при разрешении спора с недостаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, не дал надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам, поскольку юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы жалобы о нарушении процедуры формирования земельного участка с кадастровым номером... :17, расположенного по адресу: г.Казань, "адрес", не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств в обоснование указанных доводов, не представлено.

Иные доводы жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани от 17 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ли С.О. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию

Председательствующий

Судьи