Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-6171/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Митрофановой Л.Ф,

при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Салаховой Л.К. и представителя Салаховой Л.К. - Садыкова И.А, Садыкова Р.А. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2019 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения Салаховой Лейсан Камилевны земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" в пользу муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Обязать Салахову Лейсан Камилевны передать земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" по акту муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Салаховой Лейсан Камилевны на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты"

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Салаховой Лейсан Камилевны в муниципальный бюджет г. Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Салаховой Л.К. и представителя Салаховой Л.К. - Садыкова И.А, Садыкова Р.А. об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании ответчика Салахову Л.К, третьего лица Салахова Э.И. и их представителей Садыкова Р.А. и Садыкова И.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, представителя истца МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Шамсутдинову А.Р. в поддержку доводов законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Комитет земельных имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г..Казань" обратился в суд с иском к Салаховой Л.К, Минькину А.А, Чернову С.П, Калимуллину А.Ф, Администрации Советского района города Казани о признании недействительным постановления, признании сделок недействительными, истребовании земельных участков и передачи их по акту в МКУ "КЗИО ИКМО г..Казани". В обоснование иска указано, что прокуратурой города Казани совместно с прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка законности оформления права собственности на земельные участки на территории "данные изъяты"". В ходе данной проверки выявлены различные нарушения земельного законодательства, в том числе, порядка постановки на учет и оформления права собственности на земельные участки в данном жилом массиве. Согласно выпискам из Единого Государственного реестра прав, земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты" образованы из земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и принадлежат на праве собственности Салаховой Л.К. Разрешенное использование земельных участков - строительство индивидуального жилого дома. При обследовании земельных участков установлено отсутствие на них капитальных и иные сооружений. Территория земельных участков не огорожена. Исполнительным комитетом города Казани земельный участок не предоставлялся, сведения о его предоставлении в Комитете земельных и имущественных отношений города Казани также отсутствуют. Сделки являются ничтожными, поскольку первоначальная регистрация права собственности на указанные земельные участки совершалась в отсутствии правоустанавливающих документов. Дальнейшая регистрация права собственности так же является незаконной, так как у продавцов не имелось полномочий по распоряжению спорным имуществом.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные участки выбыли из владения помимо воли собственника - муниципального образования "данные изъяты", поэтому собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в любом случае. Действия по незаконному отчуждению земельных участков без их фактического предоставления нарушают права муниципального образования "данные изъяты", причиняют ему вред в сфере деловой репутации.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования и в окончательном виде просила суд: признать недействительным постановление от 30 марта 1998 года N "данные изъяты""; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", заключенный 3 августа 2017 года между Черновым С.П. и Салаховой Л.К.; признать недействительными договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", заключенные 4 мая 2018 года между Салаховой Л.К. и Калимуллиным А.Ф.; истребовать у Салаховой Л.К. земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" и обязать Салахову Л.К. передать земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" по акту в Комитет земельных и имущественных отношений города Казани.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Минькин А.А, Чернов С.П, Калимуллин А.Ф, Администрация Советского района ИКМО города Казани.

В судебном заседании представитель истца МКУ "Комитет земельных имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Тахавутдинова Р.З. иск поддержала.

Ответчик Салахова Л.К. и ее представители Садыков И.А, Садыков Р.А. иск не признали.

Суд постановилрешение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Салаховой Л.К, а также представителями Садыковым И.А, Садыковым Р.А. ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что судом неверно истолкованы понятия правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов. Постановление об отводе земельных участков первоначальному собственнику недействительным не признано. На момент продажи земельного участка первоначальным собственником ответчику, его права на земельный участок были зарегистрированы Росреестром 21 октября 2015 года и данная регистрация судом не признана недействительной. Границы земельных участков согласованы. Кроме того, ответчик является добросовестным приобретателем спорных земельных участков и не имеет в собственности других объектов недвижимости пригодных для проживания, а также является в данном деле наименее защищенной стороной.

В суде апелляционной инстанции ответчик Салахова Л.К, третье лицо Салахова Э.И, их представители Садыков Р.А. и Садыков И.А. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Шамсутдинова А.Р. считала решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу несостоятельной и не подлежащей удовлетворению.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Главы администрации "данные изъяты" N "данные изъяты" от 30 марта 1998 года " "данные изъяты" Чернову С.П. отведен земельный участок "данные изъяты" для строительства индивидуального жилого дома площадью "данные изъяты" в собственность. На Чернова С.П. как землепользователя возложена обязать оформить техническую документацию в "данные изъяты"; в месячный срок получить в Казанском городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам, Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей; получить в "данные изъяты" разрешение на строительство; заключить с отделом коммунального хозяйства "данные изъяты" договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке; использовать землю в соответствии с ее основным целевым назначением; не нарушать права других собственников земельных участков и землевладельцев; своевременно оплачивать земельный налог. При отсутствии указанных документов и отступления от утвержденного проекта строительство будет считаться самовольным со всеми вытекающими отсюда последствиями (т.2, л.д. 195).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 3 августа 2017 года, Минькин А.А, действующий от имени Чернова С.П. (продавец), продал Салаховой Л.К. (покупатель), земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес". При этом в данном договоре указано, что указанный земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права "данные изъяты" от 21 октября 2015 года, Постановления " "данные изъяты" от 30 марта 1998 года N "данные изъяты" (архивная копия), о чем в 21 октября 2015 года в Единый Государственный реестр прав внесена запись о регистрации N "данные изъяты".

Судом установлено, что Чернов С.П. в нарушение Постановления Главы администрации Советского района города Казани N "данные изъяты" от 30 марта 1998 года "данные изъяты" техническую документацию в "данные изъяты" не оформил; Государственный акт на землю не оформил и не получил; разрешение на строительство также не оформил, договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке не заключил.

Более того, Чернов С.П. спорный земельный участок по целевому назначению не использовал, местоположение по "адрес" не обозначил, жилой дом не возвел.

Инвентаризацию земельный участок не прошел. Какие-либо строения на данном земельном участке отсутствуют.

Согласно информации филиала "данные изъяты" в 2015 году указанный участок поставлен на учет как ранее учтенный, без определения границ земельных участка. Участку присвоение кадастровый номер "данные изъяты". В апреле 2015 года на участок зарегистрировано право собственности. Дальнейшая смена собственника участка "данные изъяты" произошла в августе 2017 года.

Уточнение границ данного земельного участка проведено лишь в 2017 году по инициативе Салаховых и на основании заключенных договоров с "данные изъяты"" на выполнение кадастровых работ, которые проведены кадастровым инженером ФИО В результате данных работ из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" образованы 3 участка: "данные изъяты" (т.1, л.д. 153-157).

4 мая 2018 года Салахова Л.К. (продавец) и Калимуллин А.Ф. заключили договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" (т.1, л.д. 50, 67, 87).

Управлением Росреестра по Республике Татарстан государственная регистрация указанных сделок приостановлена.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" за Черновым С.П. и последующих сделок купли-продажи земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку расположение земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" не соответствует плану территории, так как этот участок расположен на расстоянии "данные изъяты" от "адрес", указанной в вышеприведенном Постановлении Главы "данные изъяты" N "данные изъяты" от 30 марта 1998 года.

Согласно правовой позиции, изложенной Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, включение недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности (реестр государственного или муниципального имущества), а также факт нахождения этого имущества на балансе того или иного юридического лица не являются бесспорными доказательствами права собственности или законного владения.

Более того, спорные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", образованные из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположены рекреационно-ландшафтной зоне, без какого-либо учета планировки территории "Поселок офицеров", утвержденной постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 21 января 2014 года N "данные изъяты".

На месте расположения этих земельных участков предусмотрено строительство церкви.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что у Чернова С.П. право собственности на вышеназванный земельный участок является правильным.

Доводы апелляционной жалобы в обоснование отмены решения суда о том, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что ответчик является добросовестным приобретателем спорных земельных участков, судебной коллегией отклоняются на основании пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации как несостоятельные, поскольку спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли.

Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, являются необоснованными, не соответствуют действительности и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Отказ в иске в части признания недействительными договоров купли-продажи земельных участков между Черновым С.П. и Салаховой Л.К, а также между Салаховой Л.К. и Калимуллиным А.Ф. соответствует правовой позиции, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан "данные изъяты"", согласно которой, когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

С учетом вышеизложенного судом первой инстанции по данному делу постановлено законное и обоснованное решение, принятое с учетом обстоятельств дела, установленных на основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, нарушений норм процессуального законодательства не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Салаховой Л.К. и представителя Салаховой Л.К. - Садыкова И.А, Садыкова Р.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи