Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-6176/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей С.В. Новосельцева, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Ишимбаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе А.М. Камилова на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6февраля2019 года, которым частично удовлетворен его иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан и постановлено: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан от 23 октября 2018 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ А.М.Камилова периода работы в должности мастера в Аксубаевском МПМК треста "Ленколхозстрой" с 1 сентября 1984 года по 13 мая 1985 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ А.М.Камилова периоды работы в должности мастера с 1 сентября 1984 года по 13 мая 1985 года в Аксубаевском МПМК треста "Ленколхозстрой".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу А.М.Камилова в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.М.Камилов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 23 октября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж работы, в который не были включены периоды его работы с 4 августа 1984 года по 13 мая 1985 года в Аксубаевском МПМК треста "Ленколхозстрой", с 1января 2004 года по 31октября 2006 года в качестве мастера в ООО "ПМК-Строй", с 1ноября 2006 года по 30 мая 2014 года - мастера в ООО "Пакер-Бис"

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд признать его незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 августа 2018 года, обязав УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ включить в специальный стаж перечисленные выше периоды работы, взыскать с ответчика в возврат государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьего лица ООО "Пакер-Бис" с иском относительно включения в специальный стаж истца периода работы с 1 ноября 2006 года по 30 мая 2014 года в качестве мастера согласны, за указанный спорный период индивидуальный сведения в отношении А.М.Камилова сданы общим трудовым стажем без указания кода особых условий.

Судом принято решение об отказе.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение представленных им доказательств работы в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, которые, по его мнению, не получили надлежащей правовой оценки при разрешении судом возникшего спора.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом б) раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, поименованы мастера (десятники) и прорабы.

В подпункте б) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 23 октября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из специального стажа были исключены, в том числе, оспариваемые им периоды работы с 01 января 2004 года по 31 октября 2006 года в ООО "ПМК-Строй", с 01 ноября 2006 года по 30 мая 2014 года - мастера в ООО "Пакер-Бис".

Отказывая в удовлетворении заявленных им требований о включении указанных периодов и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что подтверждение факта работы истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Сведения за периоды работы истца с 1 января 2004 года по 31 октября 2006 года в ООО "ПМК-Строй", с 1 ноября 2006 года по 30 мая 2014 года в ООО "Пакер-Бис" поданы работодателем без подтверждения льготного кода.

Таким образом, судом сделан верный вывод об отсутствии законных оснований для зачета в специальный стаж истца указанных периодов работы. Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца, однако не отражают характер его работы в спорные периоды.

По указанным основаниям его доводы в апелляционной жалобе со ссылкой на принятие решения без учета имеющих существенное значение представленных им доказательств работы в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, которые, по его мнению, не получили надлежащей правовой оценки при разрешении судом возникшего спора, отклоняются как несостоятельные, поскольку

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон, которые судом оценены надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 6февраля2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.М.Камилова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи