Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-6203/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасаншина Р.Р,

судей Гильмутдинова А.М, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гильмутдинова А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Серова И.В. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 1 февраля 2019 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к Гарифуллину Р.М, Гарифуллину М.М, Гайнутдинову Х.Х, Хафизову Р.Р, Гайнутдинову Х.Х, Самигуллиной Р.А, Яруллину И.Р, Ибатуллиной Г.В, Гильмутдинову Р.М, Шагиеву Н.Т, Сабировой Р.Н, Мухаметгалиевой Р.Р, Мухаметгалиеву Р.Ф, Мифтахову В.Н, Нурмиеву А.М, Файзрахманову Г.М, Хабибрахманову Ф.Ф, Файзрахмановой Ф.Ш, Маннанову Н.Н. о признании наличия реестровой ошибки, об установлении границ земельного участка и площади".

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился к Гарифуллину Р.М, Гарифуллину М.М, ГайнутдиновуХ.Х, Газизову Ю.Г, Гайнутдинову Х.Х, СамигуллинойР.А, Яруллину И.Р, Ибатуллиной Г.В, ГильмутдиновуР.М, Шагиеву Н.Т, Сабировой Р.Н, МухаметгалиевойР.Р, Мухаметгалиеву Р.Р, Мифтахову В.Н, НурмиевуА.М, Файзрахманову Г.М, Хабибрахманову Ф.Ф, Файзрахманову М.М, Маннанову Н.Н. с иском о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ и площади земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ответчики владеют каждый 1/19 доли в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером... :172, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 777100 кв.м, расположенным на территории КП "Уют", южная окраина д.Уют, Большешинарского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером... :172 и границ земель лесного фонда установлено, что земельный участок с кадастровым номером... :172 имеет пересечение границ и частично расположен на лесном участке с кадастровым номером... :921 площадью 283809 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Сабинский муниципальный район, Большешинарское сельское поселение, ГБУ "Сабинское лесничество", Корсинское участковое лесничество, квартал 11; площадь наложения составила 911 кв.м. Правообладателем земельного участка... :921 является Российская Федерация, о чем 26 декабря 2009 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись регистрации. Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

Из заключения Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" N19 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... :172, установленных по координатам Единого государственного реестра недвижимости с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что указанный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда.

Истец полагает, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером... :172 допущена реестровая ошибка, связанная с неверным определением координат характерных точек границ земельного участка, что стало причиной пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером... :921.

На основании изложенного, истец просил признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером... :172; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером... :172; устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером... :172, исключив из состава указанного земельного участка область пересечения с земельным участком с кадастровым номером... :921, имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

N

Х

Y

N

Х

Y

точки

точки

1

493670.50

1379473.25

10

493576.00

1379455.50

2

493679.00

1379480.75

11

493579.00

1379451.25

3

493694.00

1379491.00

12

493583.50

1379443.00

4

493703.32

1379499.69

13

493586.00

1379439.50

5

493612.55

1379441.74

14

493609.00

1379440.25

6

493605.09

1379446.84

15

493623.50

1379443.25

7

493618.75

1379463.88

16

493655.00

1379462.50

8

493608.00

1379458.50

1

493670.50

1379473.25

9

493593.00

1379456.00

В последующем представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Серов И.В. неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил устранить реестровую ошибку в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером... :172 имеющего область пересечения с 10 контурным земельным участком с кадастровым номером... :921, относящимся к землям лесного фонда, допущенную при проведении кадастровых работ и установленную, согласно заключению N19 Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" по каталогу координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории:

N

Х

Y

N

Х

Y

точки

точки

1

493670.50

1379473.25

10

493576.00

1379455.50

2

493679.00

1379480.75

11

493579.00

1379451.25

3

493694.00

1379491.00

12

493583.50

1379443.00

4

493703.32

1379499.69

13

493586.00

1379439.50

5

493612.55

1379441.74

14

493609.00

1379440.25

6

493605.09

1379446.84

15

493623.50

1379443.25

7

493618.75

1379463.88

16

493655.00

1379462.50

8

493608.00

1379458.50

1

493670.50

1379473.25

9

493593.00

1379456.00

признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером... :172, подготовленные Семеновым С.П, содержащиеся в описании N214 от 2006 года, подготовленном индивидуальным предпринимателем Зиятдиновой Р.Г, и снять его с государственного кадастрового учета путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (том 2 л.д.192-193).

В ходе рассмотрения дела, в связи со смертью Файзрахманова М.М. и Газизова Ю.Г, в качестве их правопреемников были привлечены наследники указанных лиц, соответственно, Файзрахманова Ф.Ш. и Хафизов Р.Р.

В заседании суда первой инстанции представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Серов И.В. исковые требования, с учетом их увеличения и уточнения, поддержал.

Гарифуллин Р.М, Гарифуллин М.М, Гайнутдинов Хайдар Х, Гайнутдинов Хамит Х, Самигуллина Р.А, Яруллин И.Р, Ибатуллина Г.В, Гильмутдинов Р.М, Шагиев Н.Т, Сабирова Р.Н, Мухаметгалиева Р.Р, Мухаметгалиев Р.Ф, Мифтахов В.Н, Нурмиев А.М, Файзрахманов Г.М, Хабибрахманов Ф.Ф, Файзрахманова Ф.Ш. в заседание суда не явились, представили письменные заявления, в которых исковые требования не признали и просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Маннанов Н.Н. и Хафизов Р.Р, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьего лица - ГКУ "Сабинское лесничество" Рахматуллин И.Г. и Миннемуллина Д.М. с исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Бирючевский В.Н, возражая против иска пояснил, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером... :172 является уточненной; обмер участка производился с выездом на место и определением поворотных точек электронным тахеометром ТС 600Е N409496 с достаточной степенью точности определения координат поворотных точек; указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 8 июня 2006 года, право общей долевой собственности ответчиков зарегистрировано 31 августа 2006 года. Земельный участок с кадастровым номером... :921 поставлен на государственный кадастровый учет 13 ноября 2014 года с уточненной площадью. В представленном заключении N19 Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" указывается лишь на пересечение земельных участков с кадастровыми номерами... :172 и... :921 с указанием координат пересекаемой части. Однако, вывода о наличии реестровой ошибки в земельном участке с кадастровым номером... :172, в заключении не содержится. Фактически, требования истца направлены на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером... :172. Кроме того указывает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего предполагаемого права.

Представители третьих лиц - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, а также Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых требования истца поддержали.

Представитель третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением, представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Серов И.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что в нарушение требований статей 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд необоснованно не принял в качестве относимых и допустимых доказательств представленные истцом в материалы дела письменные доказательства. Не согласен с произведенной судом оценкой заключения Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" N19. Заявитель жалобы считает, что в нарушение статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции для разрешения спора не назначил землеустроительную экспертизу, возложив ответственность за не проведение экспертизы на истца. По мнению апеллянта, суд первой инстанции должным образом не изучив уточненные требования истца, пришел к ошибочному выводу о том, что требования истца направлены на устранение кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером... :172, а не на устранение реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельных участков... :172 и... :921. Апеллянт полагает, что суд намеренно проигнорировал требования действующего кадастрового законодательства и существующие правила внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а потому выводы суда в этой части являются неправомерными. Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции не выполнил свои обязанности по отправлению правосудия, не принял мер к установлению всех существенных обстоятельств по делу, неправильно применил нормы материального и процессуального права и принял незаконное и необоснованное решение.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Зиятдинова Р.Г, указывая на необоснованность доводов жалобы, просила в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу Серов И.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан Миннемуллина Д.М. полагала доводы жалобы обоснованными.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, на апелляционное рассмотрение дела не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером... :172 общей площадью 777100 +/-7713,41 кв.м, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Сабинский муниципальный район, Большешинарское сельское поселение, южная окраина д.Уют, на территории "Уют", поставлен на кадастровый учет 5 апреля 2006 года. Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за Гарифуллиным Р.М, ГарифуллинымМ.М, Гайнутдиновым Хайдаром Х, Газизовым Ю.Г, Гайнутдиновым Хамитом Х, Самигуллиной Р.А, Яруллиным И.Р, Ибатуллиной Г.В, Гильмутдиновым Р.М, Шагиевым Н.Т, СабировойР.Н, Мухаметгалиевой Р.Р, Мухаметгалиевым Р.Р, Мифтаховым В.Н, Нурмиевым А.М, Файзрахмановым Г.М, Хабибрахмановым Ф.Ф, Файзрахмановым М.М. и Маннановым Н.Н, по 1/19 доли за каждым, зарегистрировано 31 августа 2006 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации за...

Земельный участок с кадастровым номером... :921 общей площадью 283809 +/-9323 кв.м, относящийся к землям лесного фонда, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Сабинский муниципальный район, Большешинарское сельское поселение, ГБУ "Сабинское лесничество", Корсинское участковое лесничество, квартал 11, поставлен на кадастровый учет 13 ноября 2014 года; собственником земельного участка является Российская Федерация.

Из представленного истцом заключения N19 Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" следует, что в выделе 8 квартала 11 Корсинского участкового лесничества Сабинского лесничества имеет место пересечение (наложение) земельного участка с кадастровым номером... :172 на земли лесного фонда, площадь пересечения составляет 911 кв.м.

Согласно решению Управления Росреестра по Республике Татарстан N16/РО/18-89 от 13 марта 2018 года, в рамках деятельности межведомственной рабочей группы, созданной в рамках решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра, выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :921 - границы земельного участка с кадастровым номером... :921 с уточненной площадью пересекают границы земельного участка с кадастровым номером... :172. Реестровая ошибка, согласно указанному решению, допущена кадастровым инженером СеменовымС.П, подготовившим межевой план от 14 июля 2014 года N1 в отношении земельного участка с кадастровым номером... :921.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, с чем судебная коллегия соглашается.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1), земли лесного фонда (подпункт 5).

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка с кадастровым номером... :921 на кадастровый учет, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Кодекса.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади (часть 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков.

Согласно части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

С учетом приведенных правовых норм, а также установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу, так как согласно решению Управления Росреестра по Республике Татарстан N16/РО/18-89 от 13 марта 2018 года, реестровая ошибка выявлена в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :921, относящегося к землям лесного фонда. Следовательно, реестровая ошибка подлежит исправлению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статьи 60.2, 61). Для чего, необходимо проведение в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровых работ кадастровым инженером, в результате которых обеспечивается подготовка межевого плана, содержание которого, в том числе, и для исправления реестровой ошибки, определяется статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N921. При этом, порядок согласования границ земельных участков, в том числе, для исправлении реестровой ошибки и требования к межевому плану в этой части предусмотрены статьями 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", частями 3, 7 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктами 24-26 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N921.

С учетом изложенного выше, судом первой инстанции обоснованно не принято в качестве надлежащего доказательства по делу заключение N19 Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" о пересечении (наложении) земельного участка сельскохозяйственного назначения и земельного участка лесного фонда.

Также следует отметить, что истец просил устранить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером... :172, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам. Между тем, как указывалось выше, решением Управления Росреестра по Республики Татарстан N16/РО/18-89 от 13 марта 2018 года, реестровая ошибка выявлена в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :921, допущенная кадастровым инженером в ходе проведения кадастровых работ и отраженная в межевом плане от 14 июля 2014 года N1.

Необоснованными судебная коллегия считает и требования истца о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером... :172 и снятии его с государственного кадастрового учета путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при выявлении пересечения границ земельного участка лесного фонда с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, а также обнаружении реестровой ошибки, орган регистрации изменяют границы лесных участков в соответствии с описанием местоположения его границ, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с изложенным, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о необоснованности выводов суда по указанным требованиям, судебной коллегией отклоняются.

Судебной коллегией отклоняются как необоснованные и доводы жалобы о том, что суд для разрешения исковых требований должен был по собственной инициативе назначить по делу землеустроительную экспертизу, поскольку назначение экспертизы является правом суда, которое реализуется исходя из конкретных обстоятельств дела. Между тем, таких обстоятельств, с учетом заявленных истцом требований, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела не было установлено, а потому оснований для назначения экспертизы не имелось. В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, таких обстоятельств также не установлено.

Иные доводы жалобы, фактически повторяют правовую истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, а потому не могут являться основаниями к отмене оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, частью 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 1февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Серова И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию

Председательствующий

Судьи