Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 апреля 2019 г. по делу N 33-6233/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Глейдман А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ибраева И.Ф. и его представителя Ганиевой Т.М. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2019 года, которым постановлено:

иск Ибраева И.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ИбраеваИ.Ф. периоды предварительного обучения по охране труда с оплатой ("техминимум") с 16 августа 1982 года по 20 августа 1982 года (5 дней), с 12января1983 года по 16 января 1983 года (5 дней), с 28 апреля 1986 года по 2мая1986 года (5 дней), с 26 по 27 октября 1990 года (2 дня), с 3 по 4 июня 1991 года (2 дня), с 24 по 25 ноября 1996 года (2 дня); период обучения в ГПТУ-3 г.Воркуты с 1 сентября 1979 года по 15 августа 1982 года; период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 18 октября 1983 года по 1 февраля 1986 года; 29 "донорских дней"; период работы с 18июля1997 года по 23 августа 1997 года подземным машинистом бурового станка 4 разряда, и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с момента возникновения права - с 13 октября 2013 года, с учетом включенных периодов работы.

В удовлетворении иска в остальной части Ибраеву И.Ф. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Ганиевой Т.М, поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибраев И.Ф. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы и иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ, установлении стажевого коэффициента, фиксированного базового размера страховой пенсии и возложении обязанности по перерасчету пенсии и выплате недополученных сумм.

В обоснование своих требований истец указал, что с 18 октября 2013 года он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в связи с работой во вредных условиях труда на основании подпункта 1 пункта 1статьи 27 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как полагает истец, при назначении пенсии ответчик необоснованно не зачел в его специальный стаж ряд периодов работы и иной деятельности, что повлекло за собой уменьшение размера выплачиваемой ему пенсии. Кроме того, у него имеется стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 17 лет, что дает ему право на применение отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7.

По изложенным основаниям, уточнив свои требования, Ибраев И.Ф. просил суд возложить на ответчика обязанность по включению в стаж работы во вредных условиях труда по Списку N 1 периодов обучения в СПТУ-3 г..Воркуты с 1сентября 1979 года по 15 августа 1982 года, предварительного обучения по охране труда и технике безопасности (техминимум) с оплатой с 16 августа 1982 года по 20 августа 1982 года, с 12 января 1983 года по 16 января 1983 года, с 28апреля 1986 года по 2мая1986 года, с 26 по 27 октября 1990 года, с 3 по 4 июня 1991 года, с 24 по 25 ноября 1996 года, периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 18 октября 1983 года по 1февраля 1986 года, периодов работы с 18 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 27 января 1999 года по 26 марта 1999 года в качестве подземного машиниста бурового станка 4 разряда на участке УПР, а также 29 донорских дней, предоставленных в период с 1990 года по 1996 год. С учетом включения приведенных периодов, а также исходя из наличия у него указанной выше продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, истец также просил обязать пенсионный орган произвести перерасчет его пенсии со дня ее назначения, в том числе с учетом повышающего соотношения 1,7, установив при этом фиксированный размер страховой части пенсии в сумме 5242 рублей, и, помимо этого, взыскать с ответчика в его пользу 10000 рублей в счет компенсации причиненного ему морального вреда.

В судебном заседании представитель истца Ибраева И.Ф. - Ганиева Т.М. исковые требования своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика иск не признал, указывая, что исчисление специального стажа истца и размера его пенсии произведено правильно.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец и его представитель, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии в размере 5242 рублей и применения повышенного соотношения заработной платы в 1,7, просят его в указанной части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, указывается, что исковые требования являются обоснованными и должны быть удовлетворены в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на дату назначения истцу пенсии), право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначалась с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 28декабря2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как предусмотрено частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28декабря2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами), включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 18 октября 2013 года Ибраеву И.Ф. выплачивается пенсия, назначенная ему ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При расчете пенсии истца был учтен его общий стаж - 22 года 11 месяцев 27 дней, а также стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ, продолжительностью 13 лет 4 месяца 5 дней. При этом приведенные выше спорные периоды в специальный стаж истца пенсионным органом включены не были.

Также по расчетам ответчика у истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительностью 13 лет 4 месяца 29 дней.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд пришел к выводу о наличии установленных законом оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) обязанности по включению с специальный стаж истца по Списку N 1 приведенных выше периодов предварительного обучения по охране труда с оплатой ("техминимум"), обучения в ГПТУ-3 г.Воркуты, прохождения военной службы по призыву, донорских дней, а также периода работы с 18июля 1997 года по 23 августа 1997 года в качестве подземного машиниста бурового станка 4 разряда с осуществлением перерасчета пенсии со дня ее назначения, в связи с чем удовлетворил указанные исковые требования.

В данной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Отказывая в удовлетворении требований Ибраева И.Ф. о применении повышенного коэффициента отношения заработка в размере 1,7, суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 1января 2002 года у истца отсутствовали как необходимый льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, так и факт проживания в районах Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанным выводом суда признаются несостоятельными в силу следующего.

Так, по смыслу положений статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законодатель предусматривает право на получение такой льготы как повышенное (более 1,2) отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в следующих случаях:

- лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

- мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая, что документов, подтверждающих проживание по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Ибраевым И.Ф. представлено не было, а также принимая во внимание отсутствие у него необходимого стажа работы в таких условиях, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении данных требований истца признается судебной коллегией правомерным.

Доводы представителя истца о несогласии с произведенным ответчиком расчетом указанного стажа, согласно которому он составляет 13 лет 4 месяца 29 дней, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку в рамках настоящего дела требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера тех или иных периодов Ибраевым И.Ф. не заявлялись и предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлись.

Нельзя признать обоснованными и доводы апелляционной жалобы о неправомерности отказа в удовлетворении требований истца об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере со ссылкой на положения пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из положений пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.

Между тем, как уже было указано выше, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, в связи с чем в удовлетворении его требований об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере судом отказано обоснованно.

В целом изложенные в апелляционной жалобе истца и его представителя доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибраева И.Ф. и его представителя Ганиевой Т.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи