Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2019 г. по делу N 33-6425/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М. М,

судей Калимуллина Р. Я. и Никулиной О. В,

при секретаре судебного заседания Мусиной А. Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - руководителя Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Тюлячинского района) - Хамидуллина И. Х. на решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 18 января 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Никулиных Ильи Владимировича и Наили Рафаиловны к Исполкому Тюлячинского района о признании недействительным и отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении прав путем признания нуждающимися в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным решение девяносто седьмого заседания жилищной комиссии Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан... от 12 марта 2018 года об отказе в признании семьи Никулиных нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Возложить на Исполком Тюлячинского района обязанность устранить препятствия в осуществлении прав путем принятия семьи Никулиных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента обращения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов и их представителя - адвоката Никулину Ю. Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никулины И. В. и Н. Р. обратились в суд с иском к Исполкому Тюлячинского района о признании недействительным и отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении прав путем признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих требований истцы указали, что ими было подано заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако решением... девяносто седьмого заседания общественной жилищной комиссии Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 12 марта 2018 года в постановке на учет было отказано со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий Никулиным И. В.

Истцы с детьми Н, "дата" года рождения, н1, "дата" года рождения, проживают в "адрес" по "адрес" "адрес", которая принадлежит родителям истца - НВ в размере 2/3 долей в праве и НН в размере 1/3 доли в праве. Общая площадь квартиры, в которой зарегистрированы и проживают 8 человек, составляет 60 кв. м, а обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи - 7,5 кв. м, то есть менее учетной нормы, установленной в Тюлячинском муниципальном районе Республики Татарстан.

Согласно договору дарения от 18 декабря 2015 года Никулин И. В. подарил принадлежащую ему 1/3 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью 124,6 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", - и 1/3 долю в праве собственности на указанную выше квартиру своему отцу - НВ При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи истца до регистрации сделок, то есть до 18 декабря 2015 года, составляла 15,5 кв. м, что также меньше учетной нормы. Таким образом, Никулин И. В. не совершал действий по намеренному ухудшению жилищных условий с целью постановки на учет.

Семья истцов проживает в квартире, принадлежащей родителям Никулина И. В, и иного жилого помещения в собственности не имеет, не занимает его на условиях социального найма. Общая площадь жилья, приходящегося на каждого члена семьи истца, составляет 7,5 кв. м, то есть менее учетной нормы, поэтому решение ответчика об отказе в постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в жилье является незаконным.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истцы свои требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд иск удовлетворил и постановилрешение в приведённой выше формулировке.

Представитель ответчика в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку истцом Никулиным И. В. были намеренно ухудшены жилищные условия путем совершения сделок дарения принадлежавших ему долей в праве собственности на квартиру и жилой дом. До заключения договоров дарения на каждого члена семьи истца приходилась общая площадь жилого помещения более учетной нормы.

Истцы и их представитель - адвокат Никулина Ю. Н. в судебном заседании апелляционной инстанции возражали против удовлетворения жалобы ответчика.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы...

Согласно статье 52 ЖК РФ:

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления...

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

По делу установлено, что истцы с несовершеннолетними детьми Никулиными Д. И. и Д. И. зарегистрированы и проживают в "адрес" по "адрес" "адрес". В этом же жилом помещении зарегистрирован и проживает брат истца - Никулин Е. В. с женой и двоими несовершеннолетними детьми. Общая площадь квартиры составляет 60 кв. м.

Согласно справке... о составе семьи, выданной исполнительным комитетом Тюлячинского сельского поселения 31 января 2019 года, семьи истца и его брата ведут раздельное хозяйство, однако полномочий на удостоверение такого факта орган местного самоуправления не имеет. Все проживающие в квартире вселены в жилое помещение его собственниками - родителями Никулиных И. В. и Е. В. как члены семьи. Следовательно, при расчете общей площади, приходящейся на каждого члена семьи, должны учитываться все жилые помещения, которые принадлежат им на праве собственности или ином праве.

Из материалов дела следует, что Никулину И. В. принадлежали 1/3 доля в праве собственности на "адрес" по "адрес", общая площадь которой равна 60 кв. м, и 1/3 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 124,6 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". Владельцами других долей в праве собственности на перечисленные объекты являются родители истца. 18 декабря 2015 года истец подарил своему отцу - НВ принадлежавшие ему доли. Независимо от совершенных истцом сделок на каждого члена семьи приходится по 18,46 кв. м общей площади жилых помещений, то есть больше учетной нормы, установленной в Тюлячинском районе Республики Татарстан и равной 18 кв. м. Расчеты, произведенные истцовой стороной в тексте искового заявления, и судом в решении являются неверными, основаны на неправильном применении норм материального права, поэтому не принимаются судебной коллегией. С учетом сделанных коллегией выводов решение ответчика об отказе в постановке на учет истцов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, поэтому принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 18 января 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Никулиных Ильи Владимировича и Наили Рафаиловны к Исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным и отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении прав путем признания нуждающимися в улучшении жилищных условий отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: