Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2019 г. по делу N 33-6990/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Моисеевой Н.Н. и Фахрутдиновой Р.А.

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Гатиной Т.Х. на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 4 февраля 2019 года, которым Гатиной Танзиле Хаметнагимовне отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатина Т.Х. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ИК АМР РТ) об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что решением Старосалмановского Совета местного самоуправления Алькеевского района Республики Татарстан от

19 апреля 2002 года семья Гатина Ф.Ш. в составе 4 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данной датой постановки на учет она не согласна, так как с вопросом нуждаемости в улучшении жилищных условий Гатина Т.Х. ранее 04 апреля 2000 года обращалась к Главе муниципального района.

В судебное заседание Гатина Т.Х. не явилась.

Представитель ответчика ИК АМР РТ Халилова Д.М. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Гатина Т.Х. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе выражается несогласие с выводами суда о том, что изменение даты постановки на учет повлечет нарушение прав иных участников программы.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно абз. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года

N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом в 2000 году не был соблюден порядок подачи заявления для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данные выводы суда являются правильными.

Как следует из материалов дела, 5 апреля 2002 года Гатина Т.Х. обратилась в администрацию Алькеевского района Республики Татарстан с просьбой о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Старосалмановского Совета местного самоуправления Алькеевского района Республики Татарстан от 19 апреля 2002 года семья Гатина Ф.Ш. в составе 4 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании указанного решения, семья Гатиных включена в республиканский сводный список граждан - получателей субсидий как имеющая ребенка-инвалида и поставлена на учет с 19 апреля 2002 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Между тем доказательств, свидетельствующих об обращении Гатиной Т.Х. в 2000 году в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о постановке ее семьи на учет в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

При таком положении оснований для удовлетворения вышеуказанных исковых требований Гатиной Т.Х. у суда первой инстанции не имелось.

Эти обстоятельства судом определены правильно и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы Гатиной Т.Х. о несогласии с выводами суда не могут повлечь отмену решения. В силу действующих нормативных актов, предоставление субсидии на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, производится в порядке очередности. Сводный республиканский реестр граждан - получателей субсидии, формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления.

Оснований для отмены вынесенного решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан

от 4 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гатиной Т.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи