Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2019 г. по делу N 33-7029/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ХасаншинаР.Р.,

судей ТелешовойС.А, ГафаровойГ.Р,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Тахавутдиновой Р.З. на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 февраля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Матросовой Ляйсан Алимасовне о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка и взыскании неустойки отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав объяснения представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитетамуниципальногообразования г.Казани" Гильманова А.Р. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Матросовой Л.А. - Валеева М.А. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее - КЗИО) обратилось в суд с иском к Матросовой Л.А. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка и взыскании неустойки.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора аренды от 27 февраля 2015 года N18286 земельный участок с кадастровым номером.., площадью 661 кв.м, с разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом, по "адрес" предоставлен ответчице в аренду сроком до 22 октября 2019 года для индивидуального жилищного строительства.

В Администрацию района от ответчицы поступило заявление о предоставлении данного участка в собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ответчицей на праве собственности зарегистрирован жилой дом, назначение - жилое, общей площадью 32,4 кв.м, запись о регистрации от 16 апреля 2018 года.

В результате мероприятий по муниципальному земельному контролю установлено, что земельный участок занят строением, частично огорожен забором, отделка стен строения выполнена из древесно-стружечных плит.

Истец полагал, что возведенный на земельном участке объект не может быть отнесен к жилым помещениям, поскольку не отвечает санитарным, техническим нормам и не пригоден для постоянного проживания. Принадлежащий ответчику на праве собственности объект площадью 34,2 кв.м, расположенный на земельном участке, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, поскольку не имеет необходимых условий для постоянного проживания и не может быть использован в соответствии с его назначением.

Истец просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчицы на здание с кадастровым номером.., обязать ее освободить земельный участок с кадастровым номером... путем сноса здания с кадастровым номером... и взыскать с ответчицы судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В порядке подготовки к участию в деле судом в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчицы иск не признал, указав, что возведенный ответчицей жилой дом полностью пригоден для проживания.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Суд первой инстанции постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" ТахавутдиновойР.З. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска по мотивам его незаконности и необоснованности.

В обоснование поставленного вопроса представителем истца указывается, что спорный объект недвижимости не может быть признан жилым домом, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к данным объектам. Так, ответчицей не было представлено надлежащих доказательств оборудования постройки системами водо- и электро- снабжения, МКУ "Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани" акт ввода в эксплуатацию дома не выдавался, уведомление об окончании строительства не поступал. Кроме того, строение ответчицы не отвечает требованиям градостроительного устава г.Казани, требованиям противопожарной безопасности и СниПам, предъявляемым к жилым домам.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, заслушав представителя МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитетамуниципальногообразования г.Казани" Гильманова А.Р. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя Матросовой Л.А. - Валеева М.А. против удовлетворения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 1

Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как видно из материалов дела, 27 февраля 2017 года между сторонами был заключен договор аренды N 18286 земельного участка с кадастровым номером.., площадью 661 кв.м, по "адрес" с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, сроком на 5 лет до "дата".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 16 апреля 2018 года за ответчицей на праве собственности зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером.., назначение жилое, площадью 32,4 кв.м, по адресу: "адрес".

На указанный объект изготовлен технический паспорт 23 марта 2018 года, согласно которому на земельном участке по адресу: "адрес", расположен жилой дом, назначение - жилое, площадью 32,4 кв.м.

22 мая 2018 года ответчица подала в МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани заявление о предоставлении земельного участка площадью 661 кв.м по "адрес", занимаемого жилым домом, в собственность за плату.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходя из совокупности исследованных фактов и обстоятельств пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что спорный жилой дом оборудован системами электроснабжения, водоснабжения и отопления, объект установлен на капитальном фундаменте. Кроме того, судом указано, что истец требование о признании строения самовольным не заявлял, строение таковым не признано, в связи с чем оснований для его сноса не имеется.

Между тем судебная коллегия выводы суда первой инстанции в части не может признать обоснованными.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

3)несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N

47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

7 февраля 2018 года ответчице ИКМО г.Казани выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на участке по "адрес" сроком действия до 7февраля 2028 года без указания площади и иных параметров жилого дома.

Согласно акту обследования земельного участка N2918 от 26октября 2018 года, на земельном участке с кадастровым номером... расположено деревянное строение на капитальном фундаменте. Исходя из технического паспорта от 23 марта 2018 года, материал стен каркасные, разделение на комнаты отсутствует. Данных об оборудовании постройки системами водо- и электро- снабжения, системами отопления в материалах дела не имеется.

Исследовав материалы дела, исходя из совокупности обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что возведенное МатросовойЛ.А. строение не является жилым домом и не пригодно для круглогодичного проживания граждан.

Материалами дела установлено, что объект, расположенный на спорном участке и право собственности на который зарегистрировано за ответчицей, признаками жилого дома не обладает - разделение на комнаты и вспомогательные помещения (кухня, ванная, санузел) отсутствуют, инженерные коммуникации не подведены, участок огорожен частично.

Представленные ответчицей договоры технологического присоединения надлежащими доказательствами поставки энерго-, тепло- и водоснабжения и их потребления, в отсутствие договоров поставки и квитанций оплаты, быть признаны не могут.

Вместе с тем из материалов дела с очевидностью не следует, что объект, право собственности на который зарегистрировано за МатросовойЛ.А. и который расположен на спорном участке, отвечает признакам объекта недвижимости - жилого дома. При этом спорный объект в эксплуатацию не сдан.

С учётом того, что на спорном земельном участке отсутствует объект недвижимости (жилой дом), соответствующий виду разрешённого использования этого участка, вывод суда первой инстанции об отказе в признании права МатросовойЛ.А. на спорное строение нельзя признать законным и обоснованным, решение в этой части подлежит отмене.

При этом судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований об освобождении земельного участка и взыскании неустойки, поскольку в настоящее время срок действия договора аренды земельного участка не истек, ответчица не лишена возможности в течение установленного срока использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, а также привести спорный объект в соответствие с требованиями, предъявляемыми приведенными выше положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 февраля 2019 года по данному делу в части отказа в признании отсутствующим зарегистрированного права собственности отменить, принять в этой части новое решение.

Признать отсутствующим право собственности Матросовой Ляйсан Алимасовны на здание с кадастровым номером.., расположенное по адрес: "адрес", прекратив право собственности Матросовой Л.А. на данный объект недвижимости.

В остальной части решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи