Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 г. по делу N 33-7325/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р. и Гиниатуллиной Ф.И,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городеНабережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Купцовой А.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2019 года, которым постановлено:

иск Салиховой М.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 N от 01.04.2013, выданному на имя СалиховойМ.М. на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа N 4973-03/18-АИЖКРТ от 21.03.2018, заключенному между Салиховой М.М. и акционерным обществом "ДОМ.РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Салиховой М.М. и ее представителя Желобковича В.В, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салихова М.М. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от 21 марта 2018 года она приобрела в собственность у С.А. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес" стоимостью 2110000 рублей. Из них десять процентов - 211000 рублей были переданы продавцу наличными денежными средствами, а оставшаяся часть стоимости квартиры в сумме 1899000 рублей оплачена с использованием заемных денежных средств, предоставленных Салиховой М.М. акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ") по договору займа от 21 марта 2018 года N 4973-03/18/АИЖКРТ. В установленном законом порядке 20 апреля 2018 года истец обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Однако решением ответчика в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления со счета кредитной организации. Данный отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку заемные денежные средства были перечислены кредитной организацией непосредственно на счет продавца квартиры, что подтверждается представленными документами. По изложенным основаниям Салихова М.М. просила суд обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 21марта2018 года N 4973-03/18/АИЖКРТ.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается, что в нарушение положений подпункта "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, истцом не представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Истец и ее представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая их необоснованными.

Представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции также не явился.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям, закрепленным в частях 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 N, выданному 1апреля2013 года, Салихова М.М. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 408960 рублей 50 копеек.

21 марта 2018 года между Салиховой М.М. (заемщиком) и АО "ДОМ.РФ" (займодавцем) был заключен договор займа N 4973-03/18/АИЖК, по условиям которого истцу предоставлен целевой кредит в сумме 1899000 рублей сроком на 180 календарных месяцев с даты фактического предоставления заемных денежных средств под 10,95% годовых для приобретения в собственность квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 43,3 кв. м, расположенной по адресу: "адрес". В этот же день между истцом (покупателем) и С.А, С.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.С. и С.К, (продавцами) заключен договор купли-продажи квартиры по указанному выше адресу. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 26марта2018 года.

16 апреля 2018 года истцом подписано нотариально заверенное обязательство об оформлении указанного имущества в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

20 апреля 2018 года Салихова М.М. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить данные средства на улучшение жилищных условий, а именно - на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 18 мая 2018 года N 411426 в удовлетворении вышеуказанного заявления истцу было отказано на основании подпункта 2пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленными доказательствами подтвержден факт использования истцом денежных средств, полученных по договору займа от 21 марта 2018 года N 4973-03/18-АИЖКРТ, заключенному с АО "ДОМ.РФ", на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий. При этом судом отмечено, что отсутствие отдельного документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации, не должно препятствовать истцу в реализации установленных действующим законодательством прав.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции со ссылкой на то, что предоставление документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, является обязательным, однако в нарушение требований действующего законодательства такого документа истцом не представлено, не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Так, в силу положений, закрепленных в пункте 1 части 1, частях 4 и 6 статьи 10 указанного выше Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождений (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В части 7 названной нормы права установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитной организацией.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8).

В подпункте "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12декабря 2007 года N 862, также закреплено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как было указано ранее, из условий заключенного между АО "ДОМ.РФ" и истцом договора займа от 21 марта 2018 года N 4973-03/18/АИЖК следует, что заемные денежные средства в сумме 1899000 рублей были предоставлены последней на приобретение жилого помещения по указанному выше адресу.

Пунктом 4.1. договора займа установлено, что заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет N в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "ДОМ.РФ", бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает Салихова М.М, не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размере 211000 рублей между стоимостью недвижимого имущества, указанного в пункте 3.4. договора, и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

В соответствии с пунктом 4.2. договора займа предоставленная согласно пункту 4.1. договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения.

Порядок оплаты стоимости приобретенной истцом квартиры установлен в пункте 6 договора купли-продажи квартиры от 21 марта 2018 года, согласно которому сумма в размере 211000 рублей выплачивается за счет собственных средств в день подписания договора наличным расчетом, при этом подтверждением оплаты денежных средств будет являться предоставление расписки продавца о получении соответствующей суммы от покупателя.

Окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 1899000 рублей, представляемых покупателю АО "ДОМ.РФ", путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель, в соответствии с условиями договора займа N4973-03/18/АИЖКРТ (заемные средства предоставлены в рамках ипотечного продукта "Приобретение готового жилья" с применением опций "Справка о доходах по форме Кредитора", "Материнский капитал" от 21 марта 2018 года).

Факт передачи истцом продавцам в счет оплаты части стоимости приобретаемой квартиры в сумме 211000 рублей подтверждается имеющейся в деле распиской от 21 марта 2018 года (лист дела 9).

Из представленной АО "ДОМ.РФ" справки от 14 марта 2018 года N7325-ДФ следует, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 марта 2018 года N97-р фирменное наименование АО "АИЖК" изменено на АО "ДОМ.РФ".

В подтверждение получения истцом заемных денежных средств на основании заключенного с АО "ДОМ.РФ" договора займа представлено платежное поручение от 22 марта 2018 года N 17928, из которого видно, что в порядке пункта 4.1. договора займа денежные средства в сумме 1899000 рублей перечислены АО "АИЖК" на счет N, открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО). Назначение платежа указано - целевой денежный заем по договору займа от 21 марта 2018 года N 4973-03/18/АИЖКРТ, Салихова М.М. (лист дела 23).

Как было отмечено выше, в соответствии с пунктом 4.1. договора займа от 21 марта 2018 года бенефициаром (владельцем денежных средств), перечисленных на счет N, открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО), является Салихова М.М.

В последующем на основании платежного поручения от 30 марта 2018 года N 019994 указанные денежные средства были перечислены АО "ДОМ.РФ" со счета N на счет продавца С.А, открытый в отделении "Банк Татарстан" N ПАО "Сбербанк".

Таким образом, представленными документами подтверждается факт заключения истцом договора займа для приобретения квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи, а также факт перечисления предоставленных по нему денежных средств на счет, владельцем которого является Салихова М.М.

Учитывая, что Салихова М.М. выполнила все действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий семьи, допущенное отступление от порядка перечисления денежных средств, выразившееся в перечислении денежных средств по договору займа не на счет указанного лица, а на номинальный банковский счет, открытый займодавцем, не может служить основанием для лишения истца права на предоставление данной меры государственной поддержки.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводы суда, основаны на избирательном толковании норм действующего законодательства и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Купцовой А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи