Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 г. по делу N 33-7326/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Гиниатуллиной Ф.И,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2019 года, которым постановлено: иск Стариковой Г.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) N 314822 от 7 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Стариковой Г.М. о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 N 0402594 от 27 июня 2016 года, выданному на имя Стариковой Г.М, на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа N 4403-03/18/АИЖКРТ от 13 марта 2018 года, заключенному между Стариковой Г.М, Стариковым А.В. и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старикова Г.М. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с иском о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа. В обоснование истица указала, что совместно с супругом - Стариковым А.В. приобрели в собственность квартиру стоимостью 1 395 105 руб. Квартира приобретена с использованием заемных денежных средств, предоставленных АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (после переименования - АО "ДОМ.РФ"), часть денежных средств - 685 200 руб. были уплачены ООО "Финансовый центр" за счет денежных средств, предоставленных им АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по договору займа, заключенного 13 марта 2018 года. АО "ДОМ.РФ" предоставило им заем в размере 685 200 руб. с уплатой 10,2% годовых сроком на 120 календарных месяцев, для целевого использования - приобретения квартиры. Право собственности на квартиру зарегистрировано 31 августа 2018 года. Истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 13 марта 2018 года. Решением ответчика в удовлетворении ее заявления было отказано на том основании, что она не представила документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или ее супругом в кредитной организации. Считает, что долг в виде займа, возникший в связи с приобретением жилья, должен быть погашен за счет средств материнского капитала. Просит признать решение ответчика от 7 ноября 2018 года незаконным; обязать УПФ РФ в городе Набережные Челны РТ (межрайонное) направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и процентов по договору займа N 4403-03/18/АИЖКРТ от 13 марта 2018 года.

Истец Старикова Г.М. в суде первой инстанции иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Третье лицо Стариков А.В. и представитель АО "ДОМ.РФ" Михайловская О.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ООО "Финансовый центр" в суд не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие документального подтверждения получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Частью 3 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

На основании пп. "ж" п. 13 названных Правил в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

3(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

В силу статьи 862 Гражданского кодекса Российской Федерации безналичные расчеты могут осуществляться в форме расчетов платежными поручениями, расчетов по аккредитиву, по инкассо, чеками, а также в иных формах, предусмотренных законом, банковскими правилами или применяемыми в банковской практике обычаями (пункт 1).

Стороны по договору вправе избрать и установить в договоре любую из форм расчетов, указанных в пункте 1 статьи (пункт 2).

Судом установлено, что Старикова Г.М, состоящая в браке со Стариковым А.В, в связи с рождением 3 марта 2016 года второго ребенка, имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал от 27 июня 2016 года серии МК-9 N 0402594.

Старикова Г.М. и Стариков А.В. на основании договора N 65/15-100 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 24 августа 2017 года, договора уступки права требования N 65/15-161 от 13 марта 2018 года, заключенного между ООО "Финансовый центр", с одной стороны и Старикова А.В. и Стариковой Г.М, с другой, приобрели в собственность однокомнатную квартиру 161 в жилом доме N 15 по проспекту Абдурахмана Абсалямова города Набережные Челны, стоимостью 1 395 105 руб.

Указанная квартира передана по акту N 65/15-161 приема-передачи от 26 мая 2018 года, подписанного застройщиком ООО "Комфортстрой-НЧ" и Стариковой Г.М, Стариковым А.В.

Право общей совместной собственности за Стариковой Г.М, Стариковым А.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 31 августа 2018 года.

Старикова Г.М. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на уплату кредита, полученного на приобретение жилого жома с земельным участком.

Решением ответчика от 7 ноября 2018 года N 413822 в удовлетворении заявления Стариковой Г.М. отказано на том основании, что она не представила документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или ее супругом в кредитной организации.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истцом в пенсионный фонд были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в связи с чем пришел к выводу о том, что решение ГУ - УПФ РФ в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 7 ноября 2018 года является незаконным.

Судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции верными.

Так, в соответствии с пунктом 2.2 договора цессионарий (Старикова Г.М, Стариков А.В.) производит оплату цены договора за счет собственных и заемных средств, предоставляемых цессионарию АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на основании договора займа от 13 марта 2018 года N 4403-03/18/АИЖКРТ, заключенного в городе Набережные челны путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый, на имя кредитора (АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования") и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является цессионарий.

Пунктом 2.2.2 договора уступки права требования N 65/15 от 13 марта 2018 года определено, что денежные средства в размере 685 200 руб, состоящие из заемных средств перечисляются по распоряжению кредитора с номинального счета на счет цедента (ООО "Финансовый центр") в течение трех рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору (или его уполномоченному представителю) копии договора с отметкой о его государственной регистрации и государственной регистрации ипотеки прав требования участника долевого строительства в пользу кредитора, а также документа, подтверждающего получение цедентом от цессионария средств в счет оплат цены договора в соответствии с п.2.2.

Из содержания пункта 2.2.3 договора следует, что заем предоставляется кредитором (АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования") (после смены наименования - АО "ДОМ.РФ") Старикову А.В, Стариковой Г.М, Хуснуллину Р.М. в размере 685 200 руб. для целей строительства и приобретения в собственность квартиры путем заключения договора уступки права требования.

13 марта 2018 года между Стариковой Г.М, Стариковым А.В, Хуснуллиным Р.М, с одной стороны и АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" с другой заключен договор займа N 4403-03/18/АИЖКРТ на сумму 685 200 руб, предоставленных под 10,2% годовых сроком на 120 календарных месяцев.

Из содержания пункта 3.4 договора займа следует, что целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в общую совместную собственность Старикова А.В, Стариковой Г.М. квартиры, состоящей из одной комнаты, расположенной по адресу (строительному): "адрес", "адрес" "адрес", "адрес" "адрес" стоимостью 1 395 105 руб, путем участия в долевом строительстве по договору N 65/15-161 уступки права требования от 13 марта 2018 года, между ООО "Финансовый центр" и Стариковым А.В, Стариковой Г.М.

В силу пункта 4.1 договора займа заемные денежные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет N 40501810600900016575 в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает Стариков А.В. Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств.

10 мая 2018 года истцом Стариковой Г.М. и ее мужем Стариковым А.В. дано нотариально заверенное обязательство об оформлении указанной квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей, с определением размера долей по соглашению, в котором также указано на договор займа от 13 марта 2018 года N 4403-03/18/АИЖКРТ.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что истцом не представлено документа, подтверждающего получение ею займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом.

Судебная коллегия признает не состоятельным довод апелляционной жалобы ответчика.

Факт перечисления денежных средств в сумме 685 200 руб. на номинальный банковский счет N 40501810600900016575 подтверждается платежным поручением от 14 марта 2018 года N 15904. Назначение платежа - целевой процентный заем по договору займа N 4403-03/18/АИЖКРТ от 13 марта 2018 года Стариков А.В.

Согласно платежному поручению от 22 марта 2018 года N 17975 с того же номинального банковского счета N 40501810600900016575 в ООО "Финансовый центр" были перечислены денежные средства в сумме 685 200 руб.

Как следует из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ, предусмотренные данным Законом меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, основываясь на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, направлены на создание условий, обеспечивающим этим детям достойную жизнь, включая возможность улучшения жилищных условий.

Таким образом, обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий лица, получившего сертификат, и членов его семьи. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство (реконструкцию) жилого помещения.

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью, соответствует предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ целям и задачам.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, введение ограничений Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. ч. 7 и 8 ст. 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств.

Поскольку совершенная сделка по приобретению в собственность истицы и ее супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заемных средств не на счет истца или ее супруга в кредитной организации, а непосредственно на счет продавца квартиры, не может служить основанием для лишения истца и ее несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не являлись бы предметом оценки суда первой инстанции, а выражение несогласия с данной оценкой представленных доказательств отмену законно постановленного решения не влечет.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи