Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2019 г. по делу N 33а-5418/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Сибгатуллиной Л.И.

при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2019 года, которым постановлено:

Признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Козеевой Е.М, выразившиеся в уклонении от государственной регистрации перехода 1/2 доли в "адрес", незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан устранить допущенные нарушения законодательства путем повторного рассмотрения заявления Гайнутдинова Игоря Петровича по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнутдинов И.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) об оспаривании действий по возврату заявления о государственной регистрации прав и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование указал, что 16 ноября 2018 между истцом и Гайнутдиновой Г.М. было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи доли в квартире, согласно которому ранее проданная доля в размере 1/2 возвращается Гайнутдиновой Г.М. по договору купли-продажи доли в обмен на возврат цены этой доли покупателю. Истец и Гайнутдинова Г.М. 16.11.2018 обратились в МФЦ г. Елабуги с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи. Государственный регистратор Козеева Е.М. уведомила истца о возврате документов без рассмотрения на основании п. 5 ст. 25 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости". Истец с этим не согласился.

Просил признать действия государственного регистратора Козеевой Е.М, выраженные в уклонении от государственной регистрации перехода 1/2 доли в "адрес" к Гайнутдиновой Г.М. незаконными, возложить на Управление Росреестра по Республике Татарстан обязанность по устранению нарушений прав истца.

Ответчик иск не признал.

Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Республике Татарстан просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 5 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 16 ноября 2018 года между истцом и Гайнутдиновой Г.М. достигнуто соглашение о расторжении договора купли-продажи доли в "адрес". В этот же день они обратились в Елабужский филиал ГБУ "МФЦ" в РТ с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи доли в квартире.

26.11.2018 государственным регистратором Елабужского Управления Росреестра по РТ Козеевой Е.М. истцу и Гайнутдиновой Г.М. направлено уведомление о возврате документов без рассмотрения на основании п. 5 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что вышеуказанное заявление о государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем из заявления истца от 16.11.2018, адресованного в Елабужский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан, следует, что в п. 18 бланка заявления имеются подписи истца и Гайнутдиновой И.М, что не оспаривается представителем ответчика (л.д.20).

Таким образом, в связи с наличием подписей Гайнутдиновых И.П. и Г.М. в заявлении о регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи долей, оснований для возврата не имелось.

Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд удовлетворил административный иск.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Республике Татарстан, что законом не предусмотрено оспаривание возврата документов Управлением Росреестра, являются не состоятельными, поскольку эти действия могут быть обжалованы в суд в силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Доводы жалобы, что в силу закона соглашение о расторжении договора купли-продажи не подлежит государственной регистрации, также не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку в этом случае государственному регистратору следовало приостановить государственную регистрацию (или отказать), а не возвращать документы заявителю.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи