Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 мая 2019 г. по делу N 33-4290/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Бичуриной Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Бичуриной Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года,

установила:

в декабре 2018 года Бичурина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она с 01.04.2015 является получателем страховой пенсии по старости. 12.10.2018 Бичуриной Н.А. подано заявление о перерасчете размера пенсии на основании Архивной справки от 04.05.2018 N 16.07-10/513 о заработной плате за период с декабря 1996 г. по февраль 1999 г, выданной Архивным отделом Администрации "адрес", "адрес". 12.10.2018 ответчиком принято решение N 722414/18 об отказе во включении в расчет пенсии сведений о заработной плате, указанных в справке в связи с отсутствием наименования денежных единиц. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от 12.10.2018 N 722414/18, обязать произвести перерасчет пенсии Бичуриной Н.А. с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии периоды с декабря 1996 года по февраль 1999 года в денежной единице - гривне согласно Архивной справке о заработной плате N 16.07-10/513, выданной Архивным отделом "адрес", произвести перерасчет пенсии с 12.10.2018.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года иск Бичуриной Н.А. удовлетворен частично. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от 12.10.2018 N 722414/18 признано незаконным и отменено. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым обязано произвести перерасчет пенсии Бичуриной Н.А. с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии периоды с декабря 1996 года по февраль 1999 года в денежной единице - гривне согласно Архивной справке о заработной плате N 16.07-10/513, выданной Архивным отделом "адрес", с 01.11.2018.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что представленная истцом справка о заработной плате не содержит указания на денежные единицы, в которых исчислялась заработная плата.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Бичурина, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке о заработной плате от 04.05.2018 N16.07-10/513 за период с декабря 1996 года по февраль 1999 года в "данные изъяты"" имеются сведения о размере начисленной заработной платы, однако не указано наименование денежных единиц.

12.10.2018 Бичуриной Н.А. подано заявление о перерасчете размера пенсии на основании Архивной справки от 04.05.2018 N16.07-10/513 о заработной плате за период с декабря 1996 г. по февраль 1999 г, выданной Архивным отделом Администрации "адрес", "адрес".

В этот же день ответчиком принято решение N722414/18 об отказе во включении в расчет пенсии указанной справки о заработной плате, поскольку в ней не указаны денежные единицы.

Удовлетворяя исковые требования Бичуриной Н.А, суд первой инстанции исходил из того, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Гривна была введена Президентским Указом N 762/96 от 25 августа 1996 года "О денежной реформе на Украине", опубликованном 29 августа 1996 года. 2 сентября 1996 начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 100000 крб = 1 грн.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленная истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете пенсии у ответчика не имелось, содержание данной справки может влиять на размер установленной истцу пенсии.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанного периода.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: