Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 мая 2019 г. по делу N 33-4431/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием:

представителя истца Крыловой Д.В,

представителя ответчика Парфеновой А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Стрельникова Андрея Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 января 2019 года,

установила:

в октябре 2018 года Стрельников А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что он является получателем пенсии по старости, однако ответчиком из трудового стажа истца исключены спорные периоды работ, в связи с неуплатой страховых взносов. Полагая отказ во включение спорных периодов работ в трудовой стаж незаконным, истец обратился с заявлением к ответчику, однако ему было отказано в перерасчете пенсии. Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости с 30 марта 2018 года, а также включить в общий трудовой стаж истца периоды работы: с 01 декабря 1991 год по 20 декабря 1991 года в кооперативе " "данные изъяты"" в должности модельщика, с 08 января 1992 года по 25 апреля 1994 года в "данные изъяты", цех отделки геолого-разведочных труб N в должности слесаря-ремонтника 6 разряда, с 01 августа 1996 года по 25 декабря 1999 года в рекламном агентстве " "данные изъяты"" в должности художника оформителя, с 02 июля 2003 года по 01 декабря 2004 года в частном предприятии ФИО6 в должности производителя работ, с 02 декабря 2004 года по 31 марта 2013 года частный предприниматель Стрельников А.В.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 января 2019 года иск Стрельникова А.В. удовлетворен. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязано включить в трудовой стаж Стрельникова А.В, периоды работы: с 01 декабря 1991 год по 20 декабря 1991 года в кооперативе " "данные изъяты"" в должности модельщика, с 08 января 1992 года по 25 апреля 1994 года в "данные изъяты", цех отделки геолого-разведочных труб N в должности слесаря-ремонтника 6 разряда, с 01 августа 1996 года по 25 декабря 1999 года в рекламном агентстве " "данные изъяты"" в должности художника оформителя, с 02 июля 2003 года по 01 декабря 2004 года в частном предприятии ФИО6 в должности производителя работ, с 02 декабря 2004 года по 31 марта 2013 года частный предприниматель Стрельников А.В, произвести перерасчет пенсии Стрельникова А.В. с 30 марта 2018 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что истцом не представлен документ компетентного органа государства Украина об уплате страховых взносов. Кроме того, справка о заработной плате от 01.06.2018 N 848 не может быть принята для перерасчета пенсии, поскольку подписана ликвидатором без указания правоустанавливающих оснований. Перерасчет пенсии истца Стрельникова А.В. возможен только после установления факта его постоянного проживания на территории Республики Крым.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Стрельников А.В. 09 июня 2018 года обратился в ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, которая была назначена ему решением ответчика с 30 марта 2018 года в размере 6234,67 рублей.

16 июля 2018 года истец обратился в Управление с заявлением о разъяснении порядка расчета страховой пенсии по старости

13 августа 2018 года письмом ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым истцу сообщено, что его страховой стаж составляет 10 лет 04 месяца 04 дня.

Согласно трудовой книжке истца N N Стрельников А.В. работал с 25 сентября 1991 год по 20 декабря 1991 года в кооперативе " "данные изъяты"" в должности модельщика, с 08 января 1992 года по 25 апреля 1994 года в "данные изъяты", цех отделки геолого-разведочных труб N в должности слесаря-ремонтника 6 разряда, с 01 августа 1996 года по 25 декабря 1999 года в рекламном агентстве " "данные изъяты"" в должности художника оформителя, с 02 июля 2003 года по 01 декабря 2004 года в частном предприятии ФИО6 в должности производителя работ.

Согласно справке Пенсионного фонда Украины формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ с 2003 по 2014 года являлся индивидуальным предпринимателем и производил отчисления в Пенсионный фонд Украины.

Удовлетворяя исковые требования Стрельникова А.В, суд первой инстанции исходил из того, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы прописаны в нормативно правовых актах, действующих на момент заполнения трудовой книжки (в КЗоТ УРСР, КЗоТ Украины).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Пунктом 53 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом МТСЗН РФ от 28.11.2014 N 958н, установлено, что в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство, предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации, или вид на жительство иностранного гражданина.

Работодатель выдает справку о заработной плате лица за любые 60 месяцев трудовой деятельности подряд. Справки, выдаваемые уполномоченными органами должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Основанием для выдачи справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), расчетные ведомости, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц, сведения о заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица.

Справка о заработной плате должна содержать необходимые реквизиты, а именно: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ (бланк с угловым штампом), содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, основание выдачи в виде первичных бухгалтерских документов об индивидуальном характере заработка заявителя, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц. Справка подписывается руководителем и главным бухгалтером с расшифровкой подписей, обязательная печать предприятия.

Суммы в справках о заработной плате указываются помесячно в той валюте, в которой эта зарплата выплачивалась, также указывается итоговая, общая сумма заработка за период, указанный в справке.

Таким образом, доводы ответчика о несоответствии представленной истцом справки о заработной плате необходимым требованиям, являются несостоятельными. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете пенсии, у ответчика не имелось, содержание данной справки может влиять на размер установленной истцу пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что представленные истцом справки соответствуют требованиям законодательства.

Отсутствие сведений о перечислении работодателем в установленном порядке отчислений на страховые взносы, не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства, в связи с чем, решение ответчика в части исключения спорных периодов работы Стрельникова А.В. из подсчета стажа не может быть признано законным и обоснованным.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: