Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 33-20404/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В. и судей Пильгановой В.М., Рачиной К.А., при секретаре Долгой И.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Курочкина Николая Федоровича на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Курочкина Николая Федоровича к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, об обязании вернуть ранее назначенную и выплачиваемую трудовую пенсию по старости, вернуть ежемесячно удерживаемую денежную сумму, вернуть 100 евро и 1 000 руб, обязании произвести перерасчет трудового стажа, обязании произвести перерасчет размера пенсионных начислений, обязании предоставить подробную информацию о порядке начисления пенсии и законных причинах ее изменения, обязании произвести выплату разницы начисленных средств, взыскании судебных издержек, компенсации морального вреда отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Курочкин Н.Ф. обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчику ГУ-ОПФР по г. Москве и МО об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности и должностей, занимаемых в период трудовой деятельности, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка и с учетом начислений по случаю потери кормильца, предоставить подробную информацию о порядке начисления пенсии и законных причинах ее изменения, произвести выплату разницы начисленных средств по настоящее время в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб, расходов на юридические услуги в размере 68000 руб.

Требования мотивированы тем, что ему в ноябре 2016 года была назначена пенсия по старости в размере 8869 руб. 86 коп, кроме того он являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 8555 руб. 75 коп. и надбавки в связи с наличием на иждивении шести летней дочери в размере 1601 руб. 70 коп. Однако в июле 2017 года ответчик снизил ему суммарный размер пенсии по старости и по случаю потери кормильца до 11277 руб. 49 коп, который он получает с 07 июля 2017 года по настоящее время. Полагал снижение размера пенсионного обеспечения незаконным в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Протокольным определением Пресненского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2018 года была произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ-ОПФР по г.Москве и МО на ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (л.д. 78), в связи с чем, в этот же день постановлено определение о передаче дела по подсудности в Симоновский районный суд г.Москвы (л.д. 79-80).

Симоновский районный суд г.Москвы постановилприведенное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит истец Курочкин Н.Ф.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Железнякова М.Ю, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с 24 ноября 2016 года истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на момент назначения пенсии составил 8398 руб. 02 коп, пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 7439 руб. 78 коп. и надбавки в связи с наличием на иждивении шести летней дочери в размере 1601 руб. 70 коп.

06 марта 2017 года Курчокин Н.Ф. обратился в ГУ - Управление ПФР N 42 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив справку о заработной плате за период работы в Эстонской СССР.

Согласно формуляру, поступившему из Эстонской Республики по запросу ответчика, учтены периоды страхового стажа на территории Республики Эстонии с 01 сентября 1973 года по 30 июня 1976 года, с 18 августа 1976 года по 27 апреля 1981 года, общая продолжительность которых составляет 7 лет 06 мес. 09 дней.

Судом также установлено, что после перерасчета размера страховой пенсии с учетом стажа на территории Республики Эстония и положений Договора от 14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Республикой Эстония о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, размер последней составил 3842 руб. 35 коп.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что перерасчет пенсионного обеспечения ответчиком произведен правильно в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и договором между Российской Федерацией и Республикой Эстония о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В ч. 3 ст. 2 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 года был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 года (временно применялся с 16 октября 2011 года).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию ( статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию ( пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров ( подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Как усматривается из материалов дела и ранее установлено судом первой инстанции, 06 марта 2017 года Курчокин Н.Ф. обратился в ГУ - Управление ПФР N 42 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии (л.д. 99-100), предоставив справку о заработной плате за период работы в Эстонской СССР, вследствие чего после перерасчета размер страховой пенсии истца был уменьшен.

12 июля 2017 года и 10 октября 2017 года истец обратился в адрес ответчика с заявлениями о перерасчете пенсии и установлении ее первоначального размера без учета периода работы в Эстонской СССР, от которого он отказался, между тем ответчик данные заявления истца не рассмотрел перерасчет пенсии по наиболее выгодному для истца варианту не произвел.

В соответствии с положениями части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Из данной нормы права следует, что основанием для перерасчета является именно заявление пенсионера.

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. А также, согласно ч. 2 ст. 23 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного при обращении с соответствующим заявлением 06 марта 2017 года о перерасчете пенсии истцу не было предоставлено право определить для себя тот вариант пенсионного обеспечения, который его наиболее устраивает, что привело к существенному снижению размера страховой пенсии истца и ухудшению его положения ответчиком в части установления более низкого размера пенсионного обеспечения по сравнению с его размером, существовавшим до перерасчета.

Также судебная коллегия отмечает, что из материалов дела усматривается, что заявление истца о перерасчете пенсии от 06 марта 2017 года им не подписано, в связи с чем, не могло стать основанием для возникновения каких-либо последствий, связанных с его подачей, поскольку наличие воли самого пенсионера на такого рода перерасчет пенсии не имело место быть.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что заявления истца от 12 июля 2017 года и 10 октября 2017 года о перерасчете пенсии и возвращении ее первоначального размера, с учетом отказа от стажа работы на территории Эстонской СССР (л.д. 23, 24), ответчиком рассмотрены не были вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования истца об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности и должностей, занимаемых в период трудовой деятельности, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка и с учетом пенсии по случаю потери кормильца, судебная коллегия находит неправильным, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об обязании ответчика произвести Курочкину Н.Ф. перерасчет страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для него варианту, исходя из страхового стажа, подсчитанного в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Оснований не согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истца об обязании предоставить подробную информацию о порядке начисления пенсии и законных причинах ее изменения, произвести выплату разницы начисленных средств по настоящее время в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб, расходов на юридические услуги в размере 68000 руб, судебная коллегия не усматривает, поскольку находит его правильным.

При этом судебная коллегия отмечает, что истцом не представлено доказательств расходов по оплате юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года

в части отказа в удовлетворении требований Курочкина Николая Федоровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об обязании предоставить подробную информацию о порядке начисления пенсии и законных причинах ее изменения, произвести выплату разницы начисленных средств по настоящее время в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда, расходов на юридические услуги - оставить без изменения, в остальной части решение суда отменить.

Принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести Курочкину Николаю Федоровичу перерасчет размера страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Председательствующий

Судьи