Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33-26816/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В.

при секретаре Ляховой М.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 г, которым постановлено: Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 14.12.2018г. N **** о снятии с жилищного учета незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет с 1998 года,

УСТАНОВИЛА:

Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения Департамента о снятии с жилищного учета незаконным, об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировали свои требования тем, что Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года. Распоряжением Департамента от 14.12.2018г. N **** Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. сняты с жилищного учета в связи с тем, что утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма. С указанным распоряжением истцы не согласились и подали указанный иск.

Представитель истца и истец Матвиенко А.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание явилась, представила письменные возражения по делу.

Не согласившись с постановленным судом решением, Департамент городского имущества города Москвы обжалует его в апелляционном порядке.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель ДГИ г. Москвы не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав Матвиенко А.В, представителя истцов Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. по доверенности Дороненко М.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон г. Москвы N 29), жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м. площади жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Матвиенко В.И. в составе семьи из двух человек (он, дочь Матвиенко А.В.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма от 02.09.2010 N **** занимает комнату N 2 площадью жилого помещения *** кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения **** кв. м.

Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, учетное дело N ****.

Матвиенко В.И. с 1991 года состоит в браке с Матвиенко Н.А.

Матвиенко Н.А. **** г.р. одна зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ****, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения *** кв. м. Собственником жилого помещения является Матвиенко Н.А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2014 сделана запись о регистрации N ****.

Распоряжением Департамента от 14.12.2018г. N **** Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. сняты с жилищного учета в связи с тем, что утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая требования истца, руководствуясь Законом г. Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, признавая незаконным распоряжения Департамента городского имущества г.Москвы от 14.12.2018г. N ****, суд первой инстанции исходил из того, что ДГИ г. Москвы при определении обеспеченности истцов жилой площадью необоснованно была учтена площадь жилого помещения, находящегося в собственности у Матвиенко Н.А, которая на жилищном учете не состоит, истцы также не обладают правом пользования в отношении находящейся в собственности у Матвиенко Н.А. жилого помещения.

Кроме того, Матвиенко В.И, Матвиенко А.В. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года и могли быть снята с учета только по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее до 01 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

С указанным решением не согласен представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на то, что суд неверно пришел к выводу, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения учитывается только жилая площадь состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, направлено на неправильное толкование норм права, поскольку согласно положению п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29, а также п. 2 ст. 1 этого же Закона, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет. Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: