Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2019 г. по делу N 33-27200/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. дело по апелляционной жалобе Горенышева А.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 13 марта 2019г, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Горенышева А.А. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании включить в программу обеспечения жилыми помещениями, обеспечить жилым помещением по договору социального найма, взыскать компенсацию морального вреда, судебных расходов, - отказать,

установила:

Горенышев А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании включить в программу обеспечения жилыми помещениями, обеспечить жилым помещением по договору социального найма, взыскать компенсацию морального вреда, судебных расходов, в котором указал, что он с семьей из восьми человек (****) зарегистрированы по месту жительства в занимаемой на условиях социального найма трехкомнатной квартире площадью жилого помещения *** кв.м, общей площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м по адресу****. Семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1998 года и состоит на жилищном учете на общих основаниях, в 2009 году учтены категории: "Инвалиды-колясочники", "Тяжелобольные".

На основании, распоряжения префекта СЗАО от 27.07.2010г. истцу предоставили на семью из двух человек (он, жена Горенышева Л.Д.) двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения *** кв.м, общей площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м в специализированном жилищном фонде по адресу: **** по договору безвозмездного пользования, с регистрацией по новому месту жительства и снятием с жилищного учета. В связи со смертью Горенышева Л.Д, а также с окончанием действия договора, у истца основания пользования специально оборудованным жилым помещением отпали, а потому по мнению ДГИ г..Москвы, истец должен освободить указанное жилое помещение и зарегистрироваться по месту прежнего жительства, по адресу: ****. Истец указывает о невозможности проживания по указанному адресу, поскольку там проживает семья его дочери, которая против проживания истца в данной квартире.

Кроме того, истец указывает, что в соответствии с действующими нормами законодателя, ему должно быть предоставлено иное помещение, ссылаясь при этом на пункт 11 Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г..Москвы от 22.02.2008 N456 "О порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда г..Москвы и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете", если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, за исключением случая отказа пользователя от пользования таким жилым помещением, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности с учетом имеющихся льгот, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства вследствие утраты права пользования жилыми помещениями по прежнему месту жительства указанные граждане включаются в установленном порядке в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий.

С учетом уточненных требований истец просил обязать ДГИ г.Москвы включить истца в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилым помещением по договору социального найма; обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма; взыскать расходы по оплате юридических расходов в размере 75 000 руб.; о взыскании морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебное заседание истец Горенышев А.А, представитель истца по доверенности Громов М.Р. явились, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Шевкина А.В. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что истец не стоит на учете, на основании его собственного заявления был снят с учета, а потому оснований для предоставления ему жилого помещения не имеется. Поддержала доводы возражений на исковые требования, в том числе с учетом дополнений по иску.

Третье лицо ГБУ МФЦ г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Не согласившись с постановленным судом решением, Горенышев А.А обжалует его в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, истца и его представителя допущенного к участию в дело по устному ходатайству в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ - Ветохо Е.А, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях установлены статьёй 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно указанной статье жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно статье 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения": Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Единый порядок и условия предоставления жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность определены Государственной программой города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N4***-ПП, Законом города Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Исключений из общего порядка предоставления жилых помещений федеральное и городское жилищное законодательство не предусматривает. Поскольку истец на жилищном учете не состоит, то улучшать жилищные условия оснований не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец с семьей из восьми человек (***) состояли в очереди на улучшения жилищных условий с 1998 года и состоит на жилищном учете на общих основаниях, в 2009 году учтены категории: "Инвалиды-колясочники", "Тяжелобольные".

На основании, распоряжения префекта СЗАО от 27.07.2010г. N***истцу с супругой по договору безвозмездного пользования предоставлена специализированная двухкомнатная квартира в срочное безвозмездное владение и пользование для временного проживания площадью жилого помещения *** кв. м по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, кв. *** в дополнение к занимаемой трехкомнатной квартире площадью жилого помещения *** кв. м по адресу: г. Москва, ул, д. ***, корп. ***, поскольку жена истца - Горенышева Л.Д. являлась инвалидом-колясочником. Квартира была предоставлена на срок до 06.09.2015 г.

Горенышева Л.Д. умерла *** г, в связи с чем основания занимать специализированное жилое помещение у истца основания отпали.

Письмо ДГИ г.Москвы от 21.12.2017 г, истцу были даны разъяснения по жилищному вопросу в рамках действующего законодательства, а также направлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи, договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования города Москвы либо предоставлении иного жилого помещения по данным видам договоров.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Постановления от 08.08.2017 N520-ПП "О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы" суд обосновано пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом суд исходил из того, что действиями, либо бездействием ДГИ г. Москвы права истца нарушены не были. Горенышев А.А. на учете нуждающихся не состоит, поскольку снят с жилищного учета на основании личного заявления. Истец не лишен возможности вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул, д. ****.

Жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, кв. *** предоставлялась по договору безвозмездного пользования в дополнении к занимаемой трёхкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, ул, д. ***, кв. ***. В связи со смертью супруги и окончаниям срока действия договора, оснований для пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. ***, д. ***, кв. *** у Горенышева А.А. не имеется.

Кроме того, ДГИ г. Москвы письмом от 21.12. 2017 г. дал разъяснения истцу по жилищному вопросу.

Руководствуясь положениями ст. 151 ГК РФ, суд первой инстанции обосновано отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истцом не было представлено суду доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика ему были причинены физические или нравственные страдания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма в г. Москве, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что суд не может подменять деятельность Департамента, как органа исполнительной власти, осуществляющий функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Поскольку в удовлетворении основных требований было отказано, суд не нашел оснований для взыскания судебных расходов, поскольку они являются производными от основных.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец был снят с учета, поскольку он с супругой инвалидом-колясочником переехал в специализированное жилое помещение, а поскольку супруга умерла он должен быть включён в установленном порядке в программу обеспечения жителей г. Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещения по договору социального найма или найма с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий, судебной коллегией отклоняется, поскольку истец обеспечен жилым помещением по адресу: г. Москва, ул, ***, специализированное жилое помещение было ему и его супруги предоставлено в дополнении к занимаемому жилому помещению, по адресу: г. Москва, ул, ***.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГК РФ оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 13 марта 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Горенышева А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: